В Литве появился муниципальный морской порт
- Пятница сентября 22nd, 2023 08:00
Видение: складывается впечатление, что при подготовке правил эксплуатации порта Швянтойи учитывался как Клайпедский порт, так и максимальная схема порта Швянтойи с аванпортом. Фото Видмантаса Матутиса
Отныне можно сказать, что в Литве есть не только Клайпедский, а уже несколько морских портов.
Пакет различных портов
Палангский городской совет официально утвердил правила эксплуатации Швянтойского морского порта. Их ещё можно обжаловать в суде в течение месяца, но сам факт уже состоялся.
Формально в порту Швянтойи сделано все, чтобы он мог существовать юридически. Нет только одного – самого морского порта Швянтойи в таком состоянии, чтобы он мог принимать морские суда.
Формально порт Швянтойи можно считать первым муниципальным портом в Литве, поскольку им управляет Палангское городское самоуправление с назначенной им Дирекцией порта и утверждёнными правилами эксплуатации порта.
После утверждения правил эксплуатации морского порта Швянтойи, согласно которым он классифицируется как муниципальный порт, в Литве появляется пакет самых разнообразных портов.
Клайпедский морской порт считается чисто государственным, так как в нём нет какой-либо доли самоуправления. Нет никакой надежды, что государство передаст хотя бы часть Клайпедского государственного морского порта в руки самоуправления и сделает его смешанным, как это происходит во многих странах Западной Европы.
Нефтяной терминал в Бутинге также является уникальным сооружением, которое можно рассматривать как отдельный порт. Он должен был принадлежать государству, но частично передан польской государственной компании «Orlen» (Польскому государству принадлежит 49 % акций). Через Бутингский нефтетерминал компания поставляет нефть на завод «Orlen Lietuva». Теоретически нефтетерминал в Бутинге можно считать частным и привилегированным, поскольку он не платит литовскому государству сборы за заход судов.
Видение порта-убежища
Согласно недавно утверждённым правилам его эксплуатации, порт Швянтойи формально мог бы осуществлять перевалку, если бы только владелец земли этого порта дал разрешение.
Теперь установлено, что землепользователь порта Швянтойи должен разрешить швартовку в порту судов, имеющих государственный статус, в том числе пограничных, литовских и иностранных военных кораблей, специальных, аварийно-спасательных и пожарных судов, также судов, потерпевших аварию либо ищущих убежища.
Также предусмотрено, что в порт Швянтойи могут беспрепятственно заходить, а точнее пользователь земли порта должен пускать и пассажирские суда, некоммерческие суда, литовские и иностранные гидрографические, учебные, научно-исследовательские, природоохранные суда, суда медицинской помощи, также суда, связанные с эксплуатацией и деятельностью порта Швянтойи.
Часть правил эксплуатации порта Швянтойи, касающаяся приема некоммерческих судов, полностью соответствует тому, что определено правилами эксплуатации Клайпедского порта.
Согласно спектру судов, который определен в правилах эксплуатации морского порта Швянтойи, сам порт должен иметь глубину не менее 6 метров, с аванпортом. Сегодня ничего этого нет, как и причалов, где можно было бы швартовать суда.
Стоит вспомнить, что около 12–15 лет назад, когда еще планировалось отстроить порт Швянтойи по проекту ЕС, основной причиной, по которой это нужно было сделать, было то, что этот порт будет портом-убежищем для судов, которые расположены вдоль побережья Балтийского моря каждые 50 км.
По программам ЕС на 2007–2014 гг. не было возможности использовать деньги, выделенные на порт-убежище для судов, а в программах ЕС на 2014–2020 гг. такого порта уже нет.
Вполне возможно, что совет Палангского городского самоуправления, утверждая правила эксплуатации Швянтойского морского порта, которые установили чрезвычайно высокую планку, исходил из того, что, возможно, в будущем появится какое-то окно для использования средств ЕС в Швянтойи также для создания порта-убежища для судов. Сейчас другого подходящего порта между Клайпедой и Лиепаей нет.
Реальность: пока в порту Швянтойи нет нормальных молов, о более деятельном порте можно только мечтать. Фото Видмантаса Матутиса
Сокращенные правила Клайпеды?
Фактически правила эксплуатации Швянтойского морского порта больше всего необходимы для того, чтобы развязать руки дирекции этого порта для цивилизованной деятельности на определенной территории в порту.
В правилах оговаривается, как портовая земля может сдаваться в аренду, как арендатор должен ее использовать и какое ее обслуживание должен осуществлять.
Правила также определяют порядок использования акватории порта, навигационных и гидротехнических сооружений, требования к портовому режиму, правила гражданской и пожарной безопасности, охраны окружающей среды и безопасности труда.
В правила также в некоторой степени определены функции капитана порта Швянтойи.
Может сложиться впечатление, что правила эксплуатации Швянтойского порта были составлены с учётом правил эксплуатации Клайпедского порта или даже путём их значительного сокращения.
В порту Швянтойи, по крайней мере пока, не требуются разделы по разгрузке или погрузке судов, их временному хранению, перевозке опасных грузов, бункеровке судов.
Положения портового режима, определенные в Правилах эксплуатации Швянтойского порта, также намного проще, поскольку здесь нет систем разрешений на доступ в порт или сложных информационных систем грузов.
Деятельность порта Швянтойи еще не определена никакими морскими конвенциями или кодексами безопасности портов.
Раздел о режиме порта Швянтойи укладывается в 3 пункта, а в Клайпедском порту – 24 режимных пункта. Правилами Швянтойского порта не предусмотрена система предварительного оповещения о перевозке грузов, даже опасных.
