Тридцать лет я был работником литовской рыбной промышленности. Эта промышленность разрушена, остались хаос, неизвестность и множество проблем, которые не решаются. Дискуссия обнадеживает Приветствую члена Сейма Дайнюса Кяпяниса, который призывает дискутировать о проблемах рыбного хозяйства в Литве. Я одобряю цель снабдить жителей Литвы разнообразной свежей рыбой. Мне хотелось бы поделиться размышлениями о том, как это сделать. Легче всего рыбу купить. Однако торговцы забыли о кодексе чести, об ответственности за качество продаваемого товара и своей главной целью считают прибыль. Неслучайно привезенный в Литву норвежский лосось низкого качества становится дороже, чем лосось самого высокого качества, доставленный в Испанию. Титанический труд был проведен при организации торговли рыбой в Клайпеде на набережной Дане. Однако основное правило бизнеса следующее: клиента можно обмануть лишь единожды, после этого он о тебе забудет. Лично я больше не посещаю эти рыбные киоски на набережной, поскольку, мягко говоря, разочаровался в качестве продаваемой там рыбы. Я покупаю рыбу прямо у рыбаков – знаю, что они не обманут, и это намного дешевле. Очень хорошо, что новое правящее большинство вспомнило о том, что наши предки занимались рыболовством с незапамятных времен. Надо вернуть доброе имя рыбака на литовское взморье, которое во все времена славилось рыбацкими деревушками, рыбаками и их традициями. Литва уже переживала золотой век рыболовства. Самые перспективные рыболовные хозяйства концентрировались на взморье. В Клайпеду в 1953 году были перенесены Министерство рыбной промышленности Литвы и союз рыболовных хозяйств. Жаль, что после восстановления независимости Литвы ни одна из правящих сил не смогла, а, возможно, и не хотела, сохранить комплекс рыбного хозяйства, предназначенный хотя бы для региона Балтийского моря. Сейчас в сфере рыболовства в Балтийском море у нас сложилась исключительно неблагоприятная ситуация. Доминирует одна рыболовная группа. Большая часть рыбаков слаба, их суда и рыболовные снасти устарели, они еле-еле удерживаются на плаву.

Неудавшиеся попытки

Среди девяти государств региона Балтийского моря Литва в области рыболовства выглядит, похоже, хуже всех. Она является и наименьшей по числу рыболовных судов, рыбаков и количеству вылавливаемой рыбы.

В Литве уже давно пришла пора создать стратегию развития морского хозяйства, в том числе и рыболовства, привести в порядок систему администрирования рыбного хозяйства.

Еще в 1994 году, будучи руководителем рыболовного предприятия «Балтия», в статье «Нужна ли Литовской Республике рыбная промышленность?» («Клайпеда» от 26 февраля 1994 г.) я поднял 5 вопросов, от решения которых зависела возможность рыбной промышленности стать равноправной отраслью хозяйства, приносящей пользу Литовскому государству. Одного, главного вопроса на сегодняшний день уже не осталось. Литовской рыбной промышленности уже нет. Осталось рыболовство. Еще 28 мая 1999 года Правительство Литвы, реагируя на замечания Еврокомиссии о неэффективном управлении отраслью рыболовства, приняло постановление «О реорганизации администрирования рыболовства». Комиссия заката пыталась предлагать реорганизацию, однако Правительства менялись, администрирование рыболовства – нет. Жаль, что в Литве из-за непонимания концепции комплексного морского хозяйства было забыто рыболовство, проблемы воссоздания рыбных ресурсов в Балтийском море, было забыто даже то, что рыболовному флоту необходимы места для обслуживания в Клайпеде и других местах литовского взморья. Кроме Клайпедского порта в Литве больше ничего не оборудовано. Кроме того, с развитием действительно современного и прекрасно работающего государственного Клайпедского порта для рыбаков места в нем не нашлось. Поэтому часть литовских рыбаков охотнее выбирает порты Латвии.

Сколько лет уже ведутся дискуссии о том, что для нужд рыбаков необходимо приспособить порт Швянтойи. Но ничего так и не меняется.

Как и не появилось на литовском взморье других небольших портов. Рыбаки вынуждены тянуть лодки из моря с помощью тракторов. Если были бы оборудованы малые порты, возможно, и лодки прибрежных рыбаков были бы более современными. Не случилось бы того, что небольшие волны переворачивают их в море.

Перенос управления в Клайпеду

Я считаю, что реорганизация рыболовства должна начаться с изменений его администрирования. Необходимо создать такие структуры управления, которые обеспечат эффективную деятельность и развитие рыбного хозяйства. Важную роль в управлении рыбным хозяйством мог бы играть Совет рыбного хозяйства. Он должен стать консультативной единицей в формировании политики и стратегии рыбного хозяйства, куда войдут делегированные члены Сейма, Правительства, представители рыболовного бизнеса и ученые. Сейчас ничего подобного нет. Всезнающими себя считают чиновники рыбного хозяйства. Мнение самих рыбаков и науки рыболовства слышать не хотят. Я выступаю за укрепление самоуправления рыболовства. Однако видя нынешнее положение рыболовства в Литве, раскол среди рыбаков и нежелание или неумение договориться о совместных действиях, уже не говоря о стратегии будущего, я несколько сомневаюсь в возможностях полного самоуправления в Литве. Во время переходного периода в рыбном хозяйстве, возможно, необходимо государственное стратегическое управление. Однако оно должно осуществляться профессионально. Чтобы сохранить рыболовство как отдельную отрасль бизнеса, его представительство в Министерстве сельского хозяйства следует поднять до уровня вице-министра. Это должен быть руководитель, обладающий полномочиями и компетентностью, чтобы профессионально решать все вопросы, связанные с рыбным хозяйством.

Думаю, что в Министерстве сельского хозяйства будет достаточно подразделения департамента рыболовства, основные функции которого – регламентирование деятельности рыбного хозяйства, анализ, утверждение и контроль над стратегическими планами развития хозяйства.

Функции администрирования рыбного хозяйства должны быть перенесены в Клайпеду, их следует корректировать и конкретизировать согласно специфике рыбного хозяйства.

Также принципиально следует пересмотреть компетентность управления рыбного хозяйства. Скорее всего, в этой области есть малоинициативные, засидевшиеся работники, напрасно занимающие хорошие места, которые ничего не хотят менять, поэтому и в самой системе рыбного хозяйства годами ничего не меняется, деятельность не улучшается.