Порт будет обязан компенсировать рыбакам убытки
- Воскресенье сентября 29th, 2024 06:00
Желание: рыбаки, ведущие промысел возле ворот порта, ожидают от государства компенсации за сокращение площади лова. Фото Видмантаса Матутиса
Дирекция порта, которая осуществляет различную деятельность не только в порту, но и в море, в будущем снова будет обязана выплачивать компенсации рыбакам.
Урезан прибыльный участок
По меньшей мере три члена Сейма, в том числе бывший и нынешний министры сельского хозяйства, проталкивают поправку к Закону о рыбном хозяйстве, цель которой – выцарапать компенсации рыбакам у государственного бизнеса и бизнеса муниципалитета.
Они добиваются принятия поправки к закону ещё Сеймом текущего созыва, чтобы она вступила в силу 1 января 2025 г.
В настоящее время компенсации требуют два рыболовных предприятия прибрежного лова. Раньше они вели промысел на рыболовном участке № 16, который находился недалеко от судоходного канала Клайпедского порта. Это был один из самых рыбных и прибыльных участков, ведь рыба, шедшая на нерест в Куршский залив, обязательно проходила через этот участок.
В ходе реконструкции ворот Клайпедского порта был расширен судоходный канал и повернут входной канал в порт. В результате площадь 16-го рыболовного участка уменьшилась на целых 36 %. Из-за сокращения этого участка рыбаки и потребовали компенсацию.
Из какого кармана деньги?
2–3 года назад никаких проблем бы не возникло. Дирекция Клайпедского государственного морского порта неоднократно выплачивала рыбакам различные компенсации.
Всё изменило то, что с 1 января 2023 г. Дирекция порта стала акционерным обществом, хотя и на 100 % находится в государственной собственности. Получив статус акционерного общества, Дирекция порта должна стремиться к прибыли, поэтому, похоже, она уже не заботится о выполнении каких-либо государственных функций.
В таком случае за деятельность порта в Балтийском море, так или иначе связанную с деятельностью рыбаков, компенсацию рыбакам должно выплачивать, возможно, Министерство сельского хозяйства, которое курирует рыбаков. Назрел вопрос: из какого государственного кармана должны выплачиваться компенсации рыбакам?
Поскольку у Минсельхоза нет собственного источника доходов, а есть только деньги, полученные из госбюджета, и возникло предложение передать выплату компенсаций акционерному обществу Дирекция порта, которое получает сборы с судов и доходы от аренды портовых земель.
Было высказано мнение, что к новому юридическому лицу, возникшему после реорганизации, должны были перейти не только права, но и обязанности реорганизуемого предприятия. Поэтому оно и должно выплачивать рыбакам компенсацию.
Кто будет платить за пляжи?
В данном случае вроде бы всё ясно – от реорганизации, сократившей площадь рыболовного участка на 36 %, выиграет Клайпедский морской порт. Казалось бы, логично, что ему и придётся выплатить рыбакам единовременную компенсацию. Но было бы нелогично, если бы рыбаки из-за потери примерно 36 % дохода от рыболовства на 16-м участке требовали компенсации каждый год.
В то же время есть и другие нюансы в связи с деятельностью в Балтийском море, связанной с Клайпедским портом. Государство обязало Дирекцию порта сбрасывать чистый песок, поднятый со дна судоходного канала, в прибрежную зону, чтобы штормы смывали его на пляжи и так их подпитывали.
Когда песок сбрасывается в прибрежную зону, он также попадает на территорию рыболовных участков. Из-за высыпаемого песка промысел на отдельных участках прекращается. Рыбаки требуют за это компенсацию.
Еще один нюанс распыления песка в прибрежную зону заключается в том, что когда вода мутнеет и места кормёжки засыпаются песком, рыба уходит. За это рыбаки также просят компенсацию.
И эту компенсацию за распыление песка до прибрежной зоны выплачивала Дирекция Клайпедского государственного морского порта. На самом деле, выплачивать компенсации – это не совсем её дело, ведь подпитка пляжей не является объектом деятельности и интересом Дирекции порта.
Возможно, в этом случае выплачивать компенсацию рыбакам должно Министерство окружающей среды, поскольку оно выделяет деньги на содержание пляжей, дюн и преддюнной полосы.
Судя по всему, это не собираются учитывать. Представленные в Сейм поправки к Закону о рыбном хозяйстве предусматривают, что убытки рыбаков, когда они лишаются возможности ловить рыбу, должны компенсироваться как государственными или муниципальными учреждениями, так и находящимися в их подчинении предприятиями экономической деятельности.
Это может означать, что рыбаки получат право требовать возмещения убытков даже в тех случаях, когда в каком-либо самоуправлении произошла авария, загрязняющие вещества попали в открытые воды и рыба начала погибать.
Партнеры
