Реновация: надежда меркнет

  • Четверг Июнь 23rd, 2022 09:06
Дайва Янаускайте

Неизвестность: у рабочих, приступивших к реновации, сейчас нет никаких гарантий, что работы пойдут так, как это было запланировано. Фото Лаймутиса Брундзы

Жильцы старых многоквартирных домов, ждавшие реновации как огромного исторического события, могут остаться у разбитого корыта. Процесс обновления стопорится, надежды жильцов тают. И всё из-за роста цен.

С большим трудом

Жильцы дома на ул. Ю.Янонё, 28 в Клайпеде не один год вели разговоры о необходимости обновить свой дом, построенный шестьдесят лет назад.

Проекты были представлены ещё до пандемии. Казалось бы, теперь, после того как наконец были собраны все необходимые подписи, жильцы могут планировать не только ремонт всего дома, но и своих квартир.

А собрать подписи было не так-то просто – пожилые люди твердили, что им и так хорошо.

В итоге после долгих уговоров и убеждений необходимое число голосов собрать всё же удалось, был утверждён инвестиционный проект реновации дома. Тогда, ещё в 2019 году, родилась надежда, что дом превратится в современное, экономичное и красивое строение.

В ожидании новостей о столь желанном обновлении люди долго оставались в неведении. Грянула пандемия, начались разного рода ограничения. Но и после них никакой публичной информации от администраторов не поступало.

Те, кто писал письма менеджеру по реновации, в ответ получали объяснения, что, мол, никак не удаётся провести открытые торги и найти подрядчиков, которые согласились бы модернизировать дом за предусмотренную в проекте сумму.

В последней информации от администратора значилось, что 26 мая должны быть вскрыты конверты с предложениями о покупке подрядных работ. Представленные предложения надлежало оценить по соотношению цены и качества (т. е. выбрать экономически наиболее выгодное предложение).

Больше никаких известий о реновации дома жильцы не получали. Чем дальше, тем больше людей одолевали сомнения: а состоится ли реновация вообще и сколько всё это будет стоить сегодня?

Желающих нет

Заведующая муниципальным отделом администрирования строений Диана Герасимовене сообщила, что в соответствии с городской Программой повышения энергетической эффективности многоквартирных домов, в этом году в Клайпеде планируется начать строительные работы по обновлению (модернизации) 19 многоквартирных домов.

К тому же в городе есть немало домов, жильцы которых самостоятельно участвуют в Программе обновления (модернизации) многоквартирных домов.

«С учётом того, что этот год еще не перевалил во вторую половину, мы не можем утверждать, что процедуры подрядных работ стопорятся», – попыталась не драматизировать ситуацию Д.Герасимовене.

Однако реальность не радует – жильцам большинства домов не удаётся с первого раза найти подрядчика.

Это произошло и с предприятием, которое заботится о реновации дома на ул. Ю.Янонё, 28. Как уже было упомянуто, несколько попыток найти подрядчика, готового взяться за модернизацию данного дома, успехом не увенчались.

Процесс под угрозой

По словам заведующей муниципальным отделом администрирования строений, в этом году по причине роста цен пока ещё не приходилось отказываться ни от одного проекта реновации многоквартирного дома.

Если в течение срока, предусмотренного договором государственной поддержки, не удастся осуществить проект реновации многоквартирного дома, этот дом может повторно принять участие в приёме заявок Министерством окружающей среды и продолжить начатые процедуры.

Что для жильцов значит подорожание строительных работ и материалов? Д.Герасимовене не скрывает, что были случаи, когда в процессе покупки услуг по разработке технического рабочего проекта с последующими подрядными работами предложенная поставщиком цена превышала ту, что была предусмотрена в инвестиционном плане.

В таких случаях проводится общее собрание жильцов дома, которым предлагается увеличить запланированные инвестиции.

Если жильцы дома отказываются это сделать, процедуры реновации останавливаются.

Если не удалось успеть реализовать проект реновации, то такой дом может быть вычеркнут из списка проектов, финансируемых Агентством по управлению проектами в сфере окружающей среды (АУПСОС), подведомственным Министерству окружающей среды.

Шестикратные попытки

Главная причина, по которой после трёх попыток так и не удалось найти подрядчика после проведения открытых торгов: предприятия боятся и дальнейшего повышения цен на стройматериалы, и их возможной нехватки.

Еще одна причина срыва реновации – опасения потенциальных подрядчиков, что им придётся долго ждать заказанные стройматериалы, поэтому подрядные работы могут застопориться.

К тому же строительные компании не хотят набирать много заказов, поскольку позднее могут возникнуть проблемы с завершением работ согласно установленным срокам.

«Наблюдается тенденция, что подрядчики предпочитают сначала закончить уже начатые работы по обновлению домов и только потом участвуют в новых конкурсах, – пояснила Д.Герасимовене. – Если подрядные работы всё же удаётся купить, то по цене, значительно превышающей ту, что была указана в инвестиционном плане. Важно знать: если жильцы не согласны с увеличением суммы инвестиций, то администратор проекта должен повторно организовать процедуры покупки подрядных работ и собрания жильцов, чтобы разъяснить им ситуацию. Однако чаще всего люди соглашаются с увеличением суммы инвестиций».

Как оказалось, некоторым удаётся найти подрядчика даже не с трёх, а с пяти-шести попыток.

Этот процесс может затянуться на целый год. Всё во многом зависит от того, сколько времени потребуется для повторных процедур.

После того как жильцы согласятся с новой ценой, формальности могут занять до полугода.

                   
Факт: многие жильцы модернизируемых домов во время реновации ремонтируют и свои квартиры. Фото Витаутаса Ляуданскиса

В три раза дороже

Для многих актуально знать, на сколько подорожает реновация, по сравнению с первоначальной ценой.

«Трудно прогнозировать, на сколько подорожает реновация, но судя по нескольким уточнённым инвестиционным планам, цены выросли в два-три раза», – поведала наша собеседница.

В последнее время прогнозировать цены и вовсе стало невозможно, поскольку из-за нестабильной ситуации на строительном рынке они растут с каждым днём.

Расценки в инвестиционных планах обычно утверждаются за два-три года до покупки подрядных работ. За это время цены на строительные работы весьма ощутимо выросли.

Жильцы дома на ул. Ю.Янонё, 28 начали готовиться к реновации ещё до пандемии, а теперь не исключено, что они вообще решат от неё отказаться, когда узнают, во что им обойдётся обновление дома.

Чиновники самоуправления часто сталкиваются с недовольством людей, возмущённых резким ростом цен.

Как поведала Д.Герасимовене, зачастую в повышении цен на реновацию люди винят администраторов проекта, утверждая, что те слишком затянули процесс.

Даже в том случае, если жильцы дома согласны платить больше, найти подрядчиков бывает очень трудно. Дело в том, что в Клайпеде есть лишь несколько предприятий, которые занимаются реновацией многоквартирных домов.

На них возложено очень много обязательств, поэтому они стараются сначала завершить уже начатые работы и только потом берутся за модернизацию других объектов.

Единственная возможность сделать так, чтобы процесс обновления старых домов не остановился, – в поисках подрядчиков не ограничиваться только Клайпедой, а чаще искать их и в других городах страны.

Больше всего повезло тем клайпедчанам, которые приступили к реновации своих домов ещё до скачка цен.

«Особых жалоб от администраторов таких проектов слышать не приходилось. Там подрядные работы по причине роста цен на строительные работы и материалы пока не тормозятся. Как я уже говорила, подрядчики, перед тем как представить свои предложения, уже оценивают возможные риски. Вполне вероятно, что те из них, кому трудно предусмотреть все риски, в открытых торгах и не участвуют», – пояснила Д.Герасимовене.

Мешает неопределённость

Агентство по управлению проектами в сфере окружающей среды взяло на себя функции Агентства жилищного энергосбережения в ноябре прошлого года.

Директор АУПСОС Витаутас Врубляускас признаёт, что нынешняя неопределённая ситуация на рынке действительно настораживает и может тормозить процессы реновации.

Однако информация, поступающая из Клайпедского самоуправления и Клайпедского региона в целом, дескать, вовсе не говорит о том, что подрядные работы или открытые торги действительно стопорятся.

Опрос администраторов проектов реновации показал: торги осуществляются по старым расценкам.

Это одна из причин, почему подрядчики не хотят участвовать в конкурсах.

Другая причина – неопределённость на рынке. Однако далеко не все подрядчики непременно сталкиваются с проблемой нехватки стройматериалов, некоторые ищут и находят альтернативы.

«Тенденция такова: около 30 проц. торгов бывают результативными с первого раза. Конечно, рост цен на подрядные работы может замедлить эти процессы, не исключено, что придётся возвращаться к жильцам с пересчётом цен. Как мы заметили, по сравнению с 2019–2020 гг., цены выросли примерно на 30 проц. В начале этого года мы обнародовали обновлённые расценки на средства модернизации зданий. В скором времени планируем обновить их ещё раз. Надеемся, что это будет хорошим подспорьем для инстанций, занимающихся реализацией проектов, – при пересмотре подготовленных ими документов о закупках, инвестиционных планов они смогут проверить, соответствуют ли указанные в документах цены сегодняшним реалиям», – подчеркнул В.Врубляускас.

С начала года вступила в силу поправка к постановлению Правительства, согласно которой инвестиционные планы больше менять не нужно, достаточно лишь согласия жильцов во время голосования за новые цены и корректировки договора государственной помощи.

Таким образом, процесс был слегка упрощён.

Общее бремя

Когда мы поинтересовались у руководителя агентства, какой совет он может дать людям, которые были поставлены перед фактом неимоверно выросшей стоимости реновации, В.Врубляускас заверил, что от этого не застрахован никто.

«Государство на 100 проц. компенсирует расходы на реновацию социально уязвимым гражданам и лицам, получающим компенсацию за отопление. У нас в Литве лучшие в Европе условия, поскольку людям предоставляется льготный кредит, компенсируются проценты по кредиту, к тому же жильцам выделяется 30-процентная субсидия, – напоминает глава АУПСОС. – Всё обусловлено расчётами по конкретному проекту. Многое зависит и от того, какую выгоду получат жильцы, потратившись на реновацию. На фоне роста цен на энергоресурсы следует поразмыслить, насколько целесообразно модернизировать здания. Мы очень надеемся, что усилия, затраченные на разработку инвестиционных проектов, не пропадут даром».

По словам В.Врубляускаса, каждый проект нуждается в отдельном пересмотре.

Возможно, с учётом сильного увеличения суммы инвестиций стоит пересмотреть технические решения, от чего-то отказаться, отдав предпочтение тем средствам, которые максимально создают добавленную стоимость.

Ведь инвестиционный проект включает в себя не только решения по повышению энергетической эффективности, которые компенсируются государством. Есть и индивидуальные инвестиции, которые люди хотят реализовать.

«Если инвестиции возрастают, то пропорционально той интенсивности, которая предусмотрена договором государственной помощи, будут повышаться и компенсации жильцам. Однако компенсировать подорожание в полной мере было бы непосильной ношей для государства. Это бремя придётся разделить между собой подрядчикам, жильцам и государству», – констатировал глава АУПСОС.

guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии

Партнеры

Закладки

0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x