История опекуна, живущей за чертой бедности: Служба по правам ребенка замалчивает правду?
- Вторник ноября 30th, 2021 21:13
Вопрос: сложно осознать, как безработной матери-одиночке двоих детей, практически не имеющей дохода, было предоставлено право быть опекуном еще троих несовершеннолетних детей. (фото Shutterstock и Scanpix)
Когда одинокая безработная обратилась в клайпедское самоуправление с просьбой об освобождении от арендной платы за социальное жилье, выяснилось, что не получающая никаких доходов, кроме детских денег, воспитывающая своих двоих детей и живущая за несколько центов в день женщина стала опекуном еще троих несовершеннолетних детей в прошлом году. Служба по правам ребенка до сих пор не видит никаких проблем в этой бедной семье.
За чертой бедности
Четыре месяца назад газета писала о социальном феномене – жительнице Клайпеды, живущей за чертой бедности с пятью детьми, которая обратилась в самоуправление с просьбой освободить ее от арендной платы за социальное жилье («Выжить – за 46 центов», «Клайпеда», 10 июля 2021 г.).
Чтобы сделать такие оговорки, женщина должна была подать в самоуправление декларацию о доходах за предыдущий год, то есть за 2020 г.
Тогда и выяснилось, что ее доход состоял из пособий по безработице и неиндивидуальной деятельности на общую сумму 983 евро или 13,65 евро на члена семьи в месяц. Рассчитав сумму на один день, вышло 46 центов.
Позиция: по словам представителя Службы защиты прав ребенка, специалисты не видели никаких проблем в бедной клайпедской семье. (Фото Витаутаса Ляуданскиса)
Эта женщина воспитывает двоих своих детей и является опекуном троих чужих детей. Семья проживает в социальной двухкомнатной квартире площадью 52,6 кв. м.
Арендатор по крайней мере в июле не работала, но была зарегистрирована в службе занятости.
Неясно, работает ли она в настоящее время, поскольку вся информация ограничена Законом о защите личных данных.
Приведенные цифры сомнительны
После публикации посыпались комментарии общественности о том, что мол такого быть не может, поскольку пособие по содержанию каждого ребенка, находящегося под опекой, составляет более полутора сотен евро в месяц.
Таким образом, общий доход этой семьи должен составить более тысячи евро в месяц.
По этому поводу были замечания и у Греты Блютайте, представителя Службы защиты прав ребенка – якобы в статье написано «не совсем так, потому что эта семья не на столько живет». Однако «за сколько» не назвала.
Если Г. Блютайте говорит правду, то почему при подаче декларации о доходах в самоуправление и ходатайстве об освобождении от арендной платы за социальное жилье клайпедчанка указала не весь полученный доход, если таковой на самом деле имеется?
Отдел социального жилья клайпедского самоуправления располагает всей информацией о декларациях жильцов. Если что-то неясно, можно обратиться в Государственную налоговую инспекцию.
В этом случае не было оснований сомневаться в декларации о доходах.
Концы не сходятся
Однако и у начальника Отдела социальной поддержки клайпедского самоуправления Аудроне Лесите возникли сомнения относительно официально заявленных доходов этой клайпедчанки.
«Может быть, при заполнении декларации произошла ошибка? Но в любом случае такой человек должен получать социальное пособие. Почему не обращается за ним? Видимо, у нее свои причины. Чтобы человек сидел дома и жил на 13 евро в месяц, так не бывает, что-то тут не так, концы не сходятся», – размышляла А. Лесите.
В Клайпеде социальные пособия получают около тысячи человек.
Аудроне Лесите / Фото Витаутаса Ляуданскиса
В соответствии с Законом о денежной социальной помощи малоимущим семьям, может быть предоставлена поддержка, если заявленный доход на члена семьи за календарный год не превышает 192 евро в месяц.
Самоуправление доплачивает недостающую до 192 евро сумму в месяц на члена семьи.
Доход семьи клайпедчанки с пятью детьми в прошлом месяце был в 14 раз ниже размера поддерживаемого дохода, установленного государством.
Фактически, самоуправление должно было доплатить семье недостающую сумму, и ее годовой доход в любом случае должен был быть значительно выше 983 евро, указанных в годовой декларации женщины, если только она не обращалась в самоуправление за социальными пособиями.
Правда, есть люди, которые не получают социальных пособий даже при подаче заявления, потому что у них есть сбережения на счетах или доходы, не связанные с работой.
Доходы опекуна не имеют значения
Что самое удивительное, так это то, что женщине, практически не имеющей дохода, было предоставлено право стать опекуном.
Как сообщает газета, малоимущей женщине право на постоянную опеку над тремя детьми в прошлом году предоставил Вильнюсский окружной суд.
После этого решения суда опекун, скорее всего, пользуется льготами, на которые она имеет право, сюда входят денежная помощь семьям опекунов, пособия для детей, целевая компенсация пособия по опеке (попечительству).
Однако в прошлом году общая сумма полученной прибыли была очень маленькой. Возникает вопрос, как могло случиться так, что суд вообще позволил лицу, не имеющему никакого финансового дохода, опекать несовершеннолетних?
Оказывается, для опекунства полная семья (папа и мама) необязательна.
Человек, который хочет быть опекуном детей или заботиться о них, не обязательно должен состоять в браке или иметь собственное жилье.
Юстина Марцинкуте, советник Отдела по связям с общественностью и коммуникациям Государственной службы защиты прав ребенка и усыновления, еще в июле заявила газете, что самое главное, «чтобы у человека, желающего заботиться о детях, оставшихся без попечения родителей, были соответствующие условия для воспитания и обучения ребенка», и подчеркнула, что нарушений в той семье опекуна зафиксировано не было.
Однако как можно воспитывать ребенка должным образом, если в день на его содержание официально приходится несколько десятков центов, а личное пространство составляет всего 8,6 кв. м в двухкомнатной квартире?
Чтобы стать опекуном ребенка, необходимо пройти трехмесячное обучение, но нигде не фиксируется, что опекун обязан получать доход, обеспечивающий содержание не только его самого, но и опекаемого.
«Для того, чтобы заботиться о ребенке, доход опекуна не оценивается. Оценивается способность обеспечить физически и эмоционально безопасную среду для ребенка и удовлетворять потребности ребенка. Потребности каждого ребенка, лишившегося родительской опеки, могут быть индивидуальными, поэтому важно, чтобы во время подготовительного процесса человек мог должным образом оценить свои возможности. Если дети нуждаются в опеке, приоритет отдается человеку, с которым есть близкая эмоциональная связь», – заверила представитель Службы защиты прав ребенка Г. Блютайте.
«Ситуация не была плохой»
В данном случае безработная, проживающая в социальном жилье и воспитывающая двоих детей, формально соответствовала всем критериям опекуна еще трех несовершеннолетних.
Но как изменилась ситуация в этой семье с лета, интересовался ли этим кто-то, продолжает ли женщина с детьми жить так, как она жила, – за чертой бедности?
«Ситуация не была плохой. Представители службы посещали семью. Мы предоставили вам ответ. Как о детях заботятся? Обо всех их нуждах заботятся. И когда вы обращались по поводу них в июле, и тогда в службе не сказали, что они живут на 46 центов в день. Должна ли я отвечать, какой доход они получают? На это может ответить Налоговая инспекция», – сказала Г. Блютайте.
Безработная клайпедчанка с пятью детьми задекларировала в Государственной налоговой инспекции, что в прошлом году она получила всего 983 евро.
Таким образом, официальные факты говорят об одном, хотя Служба защиты прав ребенка уверяет, что о детях заботятся должным образом.
«Специалисты посещают детей и опекуна упомянутой вами семьи один раз в год, общаются с детьми, опекунами (попечителями), оценивают условия жизни детей, насколько удовлетворяются их потребности. По имеющимся на настоящий момент данным, опека осуществляется надлежащим образом, о детях должным образом заботятся, обеспечивают их и воспитывают», – настойчиво уверяла представитель Службы защиты прав ребенка.
