Министерство: на образовательную помощь выделяются миллионы
- Вторник февраля 21st, 2023 17:52
Очередность: если в школе ребёнку не оказывается положенная образовательная помощь, родители, прежде всего, должны информировать об этом руководство школы, а если ситуация не меняется, то учредителя школы, т. е. самоуправление, министерство. Ассоциативное фото freepik.com
Специалисты в области дислексии и психологи утверждают, что зачастую дети с таким расстройством не получают необходимую помощь в школе. Мы попросили прокомментировать данную ситуацию представителей Министерства образования, науки и спорта. По словам специалистов министерства, положенную помощь этим школьникам в образовательных учреждениях оказывают.
На тысячу детей
Как поведал советник министра образования, науки и спорта Дайнорас Лукас, после принятия в 2011 году поправок к Закону о просвещении, понятие «дислексия» больше не используется, однако данное расстройство причислено к группе расстройств, связанных со способностями к обучению.
«Понятие данного расстройства сохраняется, однако международный термин «дислексия» был заменён на рекомендованное литовскими учёными определение в области просвещения», – пояснил в своём ответе журналистам нашей газеты представитель министерства. Однако какое именно понятие используется вместо термина «дислексия», его ответ не прояснил.
Позднее представители министерства дали такое разъяснение: это расстройство, при котором «у ребёнка наблюдаются сложности в обучении чтению, письму, математике».
Д. Лукас также отметил, что детям с дислексией в школе «оказывается помощь в обучении, для них адаптируются общеобразовательные программы, оценка успехов в учёбе, организация и оценка экзаменов на аттестат зрелости».
Согласно статистике министерства, насчитывается около 6 тыс. детей, у которых наблюдаются сложности в обучении чтению.
По словам Д. Лукаса, с учётом выводов психолого-педагогической службы, школа обязана подготовить план помощи такому школьнику. С детьми, имеющими расстройства в обучении чтению и письму, должны работать логопеды, специальные педагоги, психологи, в программах подготовки которых уделяется внимание и такому виду расстройств.
По словам советника министра, в планах Министерства образования, науки и спорта предусмотрена более обширная помощь школам, в которых учатся дети с дислексией и прочими расстройствами способности к обучению. В будущем этим станет заниматься Литовский центр вовлечения в обучение (Lietuvos įtraukties švietime centras), который начал работать в этом году и который «будет действовать как экспертное учреждение, тестировать и рекомендовать инновации вовлечения в обучение, оказывать методическую помощь школам. Постепенно центр будет расширять сферу образовательной помощи. Планируется, что в 2023 г. центр будет концентрироваться на развитии помощи школьникам с расстройствами в обучении, в том числе и с так называемой дислексией».
С сентября с. г. в Литве должны приступить к работе десять таких региональных центров, которые будут стимулировать вовлечение в обучение в регионах. «Предусмотрено, что все центры будут оказывать помощь в связи с расстройствами в обучении, в том числе и в связи с дислексией», – подчеркнул Д. Лукас.
Когда помощи нет
На вопрос о том, не планируется ли вернуть понятие дислексии в классификацию расстройств в обучении, устанавливаемых психолого-педагогической службой (ППС), представитель отдела коммуникации министерства ответил: «Год назад была сформирована группа, в которую вошли учёные, специалисты по практикам оказания образовательной помощи, психологи, детские неврологи, детские психиатры. Они представили предложения, как откорректировать правовой акт, регламентирующий распределение по группам особых образовательных потребностей (ООП). Эта группа специалистов не стала рекомендовать вернуть термин «дислексия». В настоящее время в министерстве работает группа в составе которой есть учёные, специалисты по оказанию помощи в обучении, представители психолого-педагогических служб, неправительственных организаций. Эта группа также работает над обновлением упомянутого правового акта».
По словам представителей министерства, не так важно, как называется само расстройство, главное, чтобы ППС представила рекомендации, как работать с такими детьми в школах, какую помощь им оказывать.
Но куда обращаться родителям школьника с дислексией или другими особыми образовательными потребностями, если, как они утверждают, все рекомендации игнорируются, и ребёнок в школе не получает никакой помощи? «Если в школе ребёнку не оказывается полагающаяся помощь в обучении, родители, прежде всего, должны обратиться к руководству школы, а если ситуация не меняется, то к учредителю школы – в отдел просвещения администрации самоуправления, если речь идёт о муниципальной школе», – говорится в письменном ответе представителей министерства, которые при этом забыли упомянуть, что в данном случае родители могут обращаться и в Министерство образования, науки и спорта.
После получения жалобы о том, что ребёнок с особыми образовательными потребностями не получает в школе помощь, министерство должно реагировать: «Получив жалобу, министерство выясняет с учредителем школы, какие меры были приняты, чтобы обеспечить ребёнку помощь в обучении, были ли родители привлечены к плану предоставления помощи ребёнку, какие договорённости были приняты. Также специалисты министерства решают, требуется ли дополнительный анализ ситуации, и определяют необходимость содействия школе, чтобы она могла предоставить ребёнку необходимую помощь».
Согласно указаниям министерства, за помощью можно обращаться и в ППС самоуправления и национальные инстанции. В какие именно – не уточняется.
Специалистов будет больше
По данным министерства, в Литве насчитывается 75 040 детей, у которых установлены ООП, что составляет 15, 6 проц. всех детей. Для предоставления помощи детям со ООП трудятся 3950 специалистов в данной области: психологи, ассистенты психолога, социальные педагоги, специальные педагоги, логопеды, тифлопедагоги, сурдопедагоги. Помогать детям со ООП призваны и 3597 помощников учителя, которые работают в школах.
По информации министерства, уже сейчас в общеобразовательных школах учится 90 проц. всех детей со ООП. Поэтому в сентябре 2024 года, когда общеобразовательные школы будут обязаны принимать всех таких детей, значительного увеличения их числа в школах не предвидится. Тем более, что продолжат работу и специальные школы.
Но если уже сейчас родители детей с дислексией и другими ООП замечают, что специалисты образовательной помощи перегружены работой, то что же будет в сентябре 2024 года? Увеличится ли в школах число психологов, социальных и специальных педагогов и так называемых менторов, призванных помогать детям со ООП? На этот вопрос представители министерства ответили: «О создании в школе команды необходимых специалистов, прежде всего, должно позаботиться школьное руководство, а средства на эти цели обязан выделить учредитель школы (самоуправление)». Это (т. е. организация и координирование образовательной помощи) является самостоятельной функцией самоуправлений.
Однако, как подчёркивают представители министерства, Правительство оказывает поддержку самоуправлениям и увеличивает финансирование образовательной помощи. По сравнению с 2019 годом, когда годовое финансирование образовательной помощи составляло 62 млн евро, в 2022-м эта сумма выросла почти вдвое – до 112 млн евро. А в 2023 г. на предоставление образовательной помощи в школах и муниципальных психолого-педагогических службах Министерство образования, науки и спорта выделяет уже 136 млн евро. Когда журналисты поинтересовались, на что конкретно будут направлены эти деньги, последовал ответ: «Средства, выделенные на предоставление образовательной помощи, могут быть направлены в фонд зарплаты логопедам, психологам, социальным педагогам и другим специалистам образовательной помощи, работающим в школах и детсадах, в том числе и помощникам учителей. Из этих средств могут оплачиваться консультации в рамках психологической, специальной педагогической, социально-педагогической помощи, а также реализация превентивных программ в образовательных учреждениях».
Соотношение не изменится
Министерство стремится привлечь в школы больше специалистов образовательной помощи. С этой целью повышается заработная плата: в 2021 г. зарплата у этих специалистов в среднем выросла на 20 проц., в 2022-м – ещё на 12,5 проц., а в этом году – ещё на 13 проц. Кроме того, в прошлом учебном году Министерство образования, науки и спорта дополнительно выделило самоуправлениям 3,6 млн евро для учреждения штатных единиц помощника учителя, а в этом году – ещё 1,8 млн евро. Благодаря применению этих и подобных мер число помощников учителей за последние четыре года выросло вдвое.
В числе мер для привлечения в школы необходимых специалистов министерство упоминает и выделение дополнительного финансирования для организации обучения специалистов образовательной помощи, а также учреждение специальных стипендий для студентов, обучающихся по программе «Специальная педагогическая помощь».
Но невзирая на выделение миллионных средств, число школьников, которое приходится на одного специалиста образовательной помощи, останется прежним. На одного психолога и социального педагога – 400 школьников. На одного логопеда и специального педагога в учреждении дошкольного или предшкольного воспитания – 30 детей со ООП, в начальной школе – 40, в старших классах – 50 учеников. В тех случаях, когда особые потребности школьников оцениваются как высокие и очень высокие, один ученик считается за двух, тем самым снижается число детей, получающих образовательную помощь. Министерство констатирует, что новые положения Закона о просвещении, которые вступят в силу в 2024 году, не предусматривают другого соотношения числа штатных единиц специалистов образовательной помощи и школьников.
