Подготовиться ко всему, но не поддаться на шантаж: Литву и Польшу не бросили воевать в одиночку?

Аушра Лека. Очерк ежедневной газеты «Kauno diena»

Цель: страдания или даже смерть мигрантов являются частью сценария гибридной атаки против ЕС с целью эмоционального воздействия. Фото Scanpix

Напряженность на границе с Беларусью продолжает накаляться. Каковы возможные сценарии ее решения? Литву и Польшу не бросили в одиночку воевать в гибридной войне против всего ЕС?

Пока что под контролем

Ежедневно объявляется, что 126, 144, 281 человек, пытающихся нелегально въехать в Литву, получают отказ на границе с Беларусью. Увеличивается количество и более крупных групп, например, была задержана группа из 80 человек. С начала августа, когда пограничники получили право не пропускать пытающихся нелегально проникнуть на территорию нашего государства, были развернуты назад около 7 тыс. мигрантов. «Напряженно, но под контролем», сказал Рустамас Любаевас, глава Службы охраны государственной границы (VSAT), по-прежнему описывая ситуацию на границе, по крайней мере, так было до позавчерашнего дня. Однако по соседству на границе Польши с Беларусью тысячи мигрантов, и они ведут себя все более агрессивно.

В связи со столь напряженной ситуацией на прошлой неделе в Литве впервые было объявлено чрезвычайное положение, которое действует в приграничной зоне и в местах проживания мигрантов. Впервые вопрос об обращении за помощью к НАТО обсуждается на официальном уровне.

«То, что мы раньше анализировали на теоретическом уровне, теперь мы видим, как это работает в реальной жизни. Ситуация ясна это гибридное давление, конфликт нового типа, в котором влияние и агрессия принимают более мягкие формы и посредством этого делается попытка повлиять на политическую независимость и суверенитет государства. Да, уровень эскалации уже таков, что необходимо говорить о возможных консультациях с НАТО», утверждает Лауринас Касчюнас, председатель Комитета по национальной безопасности и обороны Сейма (NSGK). Он говорит, что не может подробно описать критерии, в соответствии с которыми подали бы заявку относительно активации статьи 4 Договора НАТО. Он предусматривает начало консультаций с союзниками в случае угрозы национальной безопасности, вслед за которыми могут быть применены различные средства Альянса, в зависимости от характера ситуации, включая и военное сдерживание.

«Когда я слышу, что мигрантов в Литве размещают как в какой-то тюрьме, я спрашиваю, а где вы видели тюрьму, предлагающую билет домой и еще 300 евро», говорит Л. Касчюнас. (Фото И. Гелунаса / из Фотобанка)

Но, по словам члена Сейма, если бы ситуация была как на польской границе, это однозначно было бы поводом для обращения.

Язык трибуналов

Однако сегодня Литва защищает не столько свою границу, сколько границу с ЕС ведь мигранты открыто говорят, что мы или Польша для них всего лишь транзитная остановка. Вносит ли сам ЕС достаточный вклад в защиту границ ЕС?

Андрюс Кубилюс, член Европейского парламента (ЕП), предлагает разделить две вещи.

Теперь важно заблокировать границы. В понедельник министры иностранных дел ЕС согласовали меры против белорусских авиакомпаний и других компаний, чтобы не допустить прилета мигрантов в Беларусь. Представители Европейской комиссии (ЕК) также посетили страны происхождения мигрантов и транзитные страны с целью агитации относительно этого. Иракские и турецкие авиалинии уже отменяют рейсы в Минск или больше не продают билеты иракцам и йеменцам.

Также важно установить физический защитный барьер на границе ЕС. Мнения по этому поводу пока разделились: глава Еврокомиссии сказал, что они не будут финансировать это, Европейский совет сказал, что это возможно. Честно говоря, Литва также мало заботилась о физическом барьере своей государственной границы, поэтому на протяжении десятилетий это был отличный маршрут для контрабанды товаров, а теперь и для незаконного ввоза мигрантов.

Все же А. Кубилюс подчеркивает, что для повседневного решения таких проблем, как строительство забора, политика возвращения мигрантов или забота о тех, кто уже въехал в Литву, важно, чтобы мы контролировали гибридную войну, навязанную А. Лукашенко. Однако это не должно заслонять фундаментальную проблему, а именно причину. «А причина сам Александр Лукашенко и поддерживающий его Владимир Путин. Для решения этой проблемы необходимо принять меры, которые были бы адресованы лично А. Лукашенко. Дела Международных трибуналов или Международного суда ООН в Гааге против Лукашенко по поводу пыток белорусов и массового незаконного ввоза мигрантов, а также хищения ценностей, спрятанных где-то у арабов, срочная конфискация должны занять сегодня основное место в повестке дня Запада. Запад должен разговаривать с диктаторами на единственном языке трибуналов и арестовывать похищенное и спрятанное ими имущество», убежден А. Кубилюс.

Но разве все страны ЕС избавились от наивности, что необходимо дружить с Россией и Беларусью? Так власти Мюнхена заявили, что примут мигрантов, оказавшихся в ловушке на границе Беларуси и ЕС. Уходящий канцлер Германии Ангела Меркель бросилась по поводу этого звонить то В. Путину, то А. Лукашенко, хотя Запад не признает его законным президентом Беларуси. Президент Литвы Гитанас Науседа также поддержал А. Меркель, которая заявила, что говорить не означает договариваться.

А. Кубилюс предлагает не акцентировать внимание на заявлениях того или иного города, которым могут править левые, поскольку не они решают вопросы мигрантов в политике страны. По его словам, левых и ЕП больше всего беспокоят мигранты, а не защита границ ЕС и блокирование процесса, но это не меняет общих решений ЕС.

Кроме того, замечает европарламентарий, А. Лукашенко не первый раз объединяет Европу: теперь, когда все видят, к чему может привести авторитарная безнаказанность, Запад становится более сплоченным. А. Кубилюс прогнозирует, что А. Лукашенко сам себе выкопает яму, провоцируя Запад на еще более жесткие меры против него.

А. Кубилюс убежден, что Запад должен говорить с диктаторами на единственном языке трибуналов и арестовывать похищенное и спрятанное ими имущество. (Фото Дайны Ле Лардик)

Санкции бессильны

По мнению рофессора Института международных отношений и политологии Вильнюсского университета д-ра Томаса Янелюнаса, прежние санкции слишком мягкие. Принятый летом пакет средств не охватывает многие сферы и пока не очень болезнен для А. Лукашенко.

Планируемые сейчас санкции в отношении белорусских авиакомпаний и других компаний, причастных к операции по использованию мигрантов в качестве оружия в гибридной атаке против ЕС, может быть, окажут большее влияние на конкретный процесс перевозку мигрантов по воздуху. «Но в основном я бы сравнил это с процессом, когда вы пытаетесь от большого жгута проводов отрезать по одному маленькому проводку и очень точно рассчитывать, чтобы никому не причинить больший вред. Такой подход Запада не очень уместен, когда мы имеем дело с режимами, которым не важны не только права человека, но и экономические потери. Попытка очень точно рассчитать санкции в финансовом смысле или связать их только с теми лицами, чье участие в гибридных атаках доказано на 100%, пока не оказывает значительного влияния», дает оценку Т. Янелюнас. По его словам, А. Лукашенко и В. Путин пользуются такой слабостью Запада или медленной реакцией на гибридные атаки и часто даже не ожидают, что санкции будут болезненными.

Политолог предлагает: для того, чтобы санкции нанесли реальный вред режимам, они должны быть значительными и нацелены не на отдельных лиц или компании, а на всю систему правительства, особенно на те отрасли, которые обеспечивают доход авторитарным режимам. Например, санкции, введенные в отношении белорусской индустрии удобрений, довольно ограничены применяются только в отношении определенных продуктов, и мало того, только новых контрактов, значит, режим может экспортировать удобрения еще год-два, поэтому эффект санкций весьма символичен.

«Надо бы совершенно ясно бить по всему конкретному промышленному сектору без оговорок и задержек. Также необходимо применять санкции к западным компаниям, которые сотрудничают с авторитарными режимами», Т. Янелюнас говорит, что подобный американский тип применения санкций эффективен.

Однако в Литве не только компании с частным капиталом, но и государственные компании, такие как Клайпедский морской порт или «Литовские железные дороги», продолжают сотрудничать с Беларусью, тем самым внося свой вклад в финансирование режима, от которого мы защищаемся. По словам Т. Янелюнаса, мы можем понять, что деньги, поступившие из Беларуси, значительны для этих компаний. Но нам нужно смириться с потерями и найти способы их компенсировать, возможно, даже со стороны ЕС, который мог бы взять на себя выплату солидарности наиболее пострадавшим от режима членам ЕС.

Ошибки политики

Кризис на границе напомнил нам еще об одной проблеме для ЕС возможность для нарушителей ее границы достаточно легко обосноваться в ЕС. Двенадцать стран-членов ЕС также направили письмо в Еврокомиссию относительно срочных изменений законодательства в миграционной политике.

«Политика в отношении беженцев уже давно подвергается широкой критике. Некоторые страны предлагают им очень щедрые льготы. Это похоже на недоразумение: мигранты вторгаются в Германию, а нам нужно защищать от них границы ЕС. Необходимо сравнять условия, которые страны ЕС могут предложить тем, кто имеет право просить о предоставлении убежища», считает А. Кубилюс.

По его убеждению, гораздо более строго нужно оценивать и сами процессы на границе. В сообщении, опубликованном в конце сентября, ЕК очень четко дала понять: то, что мы наблюдаем на границе с Беларусью, является крупномасштабным организованным и спонсируемым государством незаконным ввозом мигрантов, а это преступление, пресечение которого регламентируется международными конвенциями, включая и Объединенные Нации, за организацию и осуществление подобной контрабанды предусмотрена и уголовная ответственность. По данным ЕС, 90% мигрантов, попадающих на территорию ЕС, воспользовались услугами по незаконному ввозу мигрантов. С этим, не сомневается А. Кубилюс, надо бороться.

Реально ли бороться с гибридной атакой, как если бы это была просто нелегальная миграция? Сейчас мы полагаемся именно на регламентирующие миграцию законы для разрешения кризиса, а нас еще критикуют за якобы несоответствие международным стандартам.

По мнению А. Кубилюса, обвинения Литвы в незаконности процедуры возвращения мигрантов малообоснованны. Ведь то же самое делают пограничные службы в любом аэропорту: если кто-то пытается въехать без визы, их разворачивают и отправляют обратно.

Член Европарламента подчеркивает: «Здесь не запутаешься: да, это гибридная атака, направленная на то, чтобы внести смятение в наши страны, чтобы все могли забыть о преступлениях А. Лукашенко и начали выяснять, кто здесь уважает права мигрантов, а кто нет. Но ни в одном из международных кодексов или конвенций нет определения гибридной войны. Так что это можно назвать, как выражается Еврокомиссия, крупномасштабной контрабандой мигрантов».

Без документов, удостоверяющих личность

Однако виды с границы шокируют. Страдания и даже смерть мигрантов являются частью сценария гибридной атаки против ЕС с целью эмоционального воздействия.

Некоторые из этих людей могли быть обмануты мифами о том, что они легко попадут в ЕС, однако немалая часть из них неясно, кто такие. Те, кто своими глазами наблюдал вид на границе, удивляются: мобильные телефоны заряжены, хотя мигранты говорят, что они, может, уже десять дней спят в лесу.

Большинство без документов, хотя без них не попасть в самолет, летящий в Минск. Может, для кое-кого вся деревня скинулась на билеты, однако многие из них, судя по курткам «Gucci» или тому, что в Польше на них напали воры и отобрали 7,5 тыс. долларов, очевидно не бедствуют в своих странах. Не так много женщин и детей, но их выталкивают к камерам, а в основном это молодые агрессивные мужчины.

Службы безопасности Литвы установили, что среди въехавших в Литву также были причастны к террористическим организациям. А вот из 2576 рассмотренных ходатайств о предоставлении убежища только на семь были даны положительные ответы.

«Это не естественная миграция, она организована, когда людей обманывают и используют как средство, когда дети и женщины превращаются в средства гуманитарного террора, в щиты против литовских и польских официальных лиц. И это в первую очередь безответственное поведение семей мигрантов и преступная деятельность организаций торговли людьми и белорусских чиновников. Все эти группы организованы одними и теми же людьми, которые били, колотили, унижали тысячи белорусов с августа 2020 г., теми же людьми, которые насиловали женщин и пытали мужчин до потери сознания, у которых до сих пор содержится около 700 политических заключенных», напоминает в своем аккаунте в facebook Гинтаутас Мажейкис, профессор Университета Витаутаса Великого.

Он отмечает, что для прибытия в Беларусь мигранты использовали сложную логистику получения виз, полета на самолете и гостиничных услуг. Большинство из них небедные, у которых не было бы денег на такую поездку. Они могут просить о предоставлении убежища в Германии, Польше или Литве, и мы действительно можем принять многих из них, но законно, через наши представительства, цивилизованно, без какого-либо посредничества белорусского КГБ. «Нельзя допускать, чтобы КГБ проталкивал их через леса и болота, а наши люди будут кричать с сожалением о том, что мигрантов мучают и им нужно угождать, признавая диктатора А. Лукашенко. Не будем путать помощь людям с потворством террористам», подчеркивает Г. Мажейкис.

По словам Г. Мажейкиса, недопустимо, чтобы белорусский КГБ проталкивал мигрантов через леса, а наши люди будут кричать с сожалением, что их мучают и им нужно угождать, признавая диктатора А. Лукашенко. (Фото Вильмантаса Раупялиса)

В конце концов, вопрос очень конкретный: какая часть ЕС может и желает принять мигрантов, например, и из 40 млн. населения Ирака? Ведь Европа действительно мечта значительной части иракского народа и миллионов жителей соседних с ней стран.

Домой или на Запад

Однако с начала кампании А. Лукашенко литовскую границу удалось пересечь более 4 тыс. нелегальных мигрантов. Если бы не принятое решение разрешить из развернуть назад, их было бы минимум около 7 тыс. человек. В поселениях мигрантов уже начались волнения, в том числе в соответствии с установленными сроками пограничными мероприятиями.

«Более 200 человек воспользовались программой самостоятельного возвращения. Они получают 300 евро на руки и билет домой. Когда я слышу, что мигранты в Литве содержатся, как в тюрьме, я спрашиваю, где вы видели тюрьму, предлагающую билет домой и еще 300 евро», говорит Л. Касчюнас.

Шестимесячный период содержания под стражей для тех, кто первыми попал в Литву, уже закончится в ближайшие дни. «Те, кто останутся в Литве, им продлим пребывание, тогда они смогут обращаться с жалобой в суд, посмотрим, какой будет их практика. Если им позволят свободно передвигаться, их количество в Литве, видимо, естественным образом уменьшится: пойдут за покупками в ближайший магазин, а покупки сделают уже подальше на запад», не сомневается Л. Касчюнас.

Вооруженный конфликт

Посадка в Минске летевшего в Литву самолета «Ryanair» в мае, сейчас уже полгода длящаяся гибридная атака с использованием мигрантов. Как еще долго может продлиться такая ситуация на границе? Получится ли избежать вооруженного конфликта?

По мнению проф. Т. Янелюнаса, скорее всего, никто не хочет прямого вооруженного конфликта, в том числе Беларусь с Россией, потому что тогда очень трудно ожидать, что он пойдет по плану. По его словам, сценарий таков: Беларусь и Россия намерены создать серьезный кризис и предложат решить его, вынудив ЕС принять их условия. И это, скорее всего, будет снятие санкций и, возможно, обеспечение зон, представляющих интерес для России. Чем больше они хотят просить у Запада, тем глубже должен быть организованный кризис.

«Нынешняя ситуация и является свидетельством того, что посредством мигрантов на границе ЕС и мобилизацией российских войск на границе с Украиной предпринимается попытка создать максимально тревожную ситуацию, показывая, что это может привести к вооруженному конфликту. Этого больше всего и боятся жители Запада. Россия надеется, что такой шантаж сработает. Но Запад должен показать, что шантаж недопустим нельзя поддаваться шантажистам», подчеркивает Т. Янелюнас.

По мнению Т. Янелюнаса, необходимо без оговорок и проволочек ударить по всему конкретному промышленному сектору Беларуси, а также применить санкции к западным компаниям, которые сотрудничают с авторитарными режимами. (Фото из личного архива)

По прогнозам А. Кубилюса, нельзя исключать вероятность того, что можно ожидать эскалации ситуации оружие также может быть использовано в провокационных целях на границе Беларуси с Литвой или Польшей. Не грозит ли Литве месть за негостеприимство террористических организаций, действующих в странах происхождения мигрантов?

«Не хочу ни пугать, ни успокаивать. Нам нужно быть готовыми ко всему. Наши службы безопасности выявили среди мигрантов лиц, связанных с теоретическими организациями. Будь то месть за непринятие всех собравшихся на границе или акции, организованные спецслужбами В. Путина, надо ко всему быть готовыми», сказал А. Кубилюс.

Чем и когда все это закончится? «Закончится победой демократии. Когда Беларусь станет демократической, у нас не будет проблем ни с гибридными войнами, ни с мигрантами», прогнозирует А. Кубилюс.

guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии

Партнеры

Закладки

0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x