Попытка перераспределить управление рыболовством
- Понедельник Май 9th, 2022 13:02
Перераспределение: предлагается передать рыбоводство внутренних водоемов из ведения Министерства сельского хозяйства в ведение Министерства окружающей среды. Фото МСХ
Ни в одной другой сфере Литвы не проводится столько испытаний и экспериментов, сколько в мелкомасштабном рыболовстве, потому что там крутятся немаленькие деньги ЕС.
Кто будет разводить рыбу?
В Литве рыболовство находится в ведении двух разных министерств – сельского хозяйства и окружающей среды. Издревле известно, что у двух нянек дитя без глаза.
В настоящее время на рассмотрение Сейма внесен проект Закона о рыболовстве, в котором сделана попытка из рыболовства устранить двойную ответственность, так как оба министерства отвечали за одни и те же функции.
Например, порядок рыбоводства во внутренних водах устанавливало Министерство сельского хозяйства, но утверждало с Министерством окружающей среды. Министерство сельского хозяйства также реализовывало программу по рыбоводству.
Теперь предлагается, чтобы все рыбоводство, начиная его программами и заканчивая реализацией, было передано Министерству окружающей среды.
Инициаторы такого предложения считают, что это значительно улучшит рыбоводство в Литве. В течение последнего десятилетия в области рыбоводства проводились исследования, и было установлено, что восстановление рыбных запасов во внутренних водах нерационально. Планы рыборазведения разрабатывались без учета научных рекомендаций и при отсутствии данных о состоянии рыбных запасов.
Это происходило потому, что большинство ученых занимались вопросами окружающей среды, а не сельским хозяйством, что делало их малозаметными в системе Министерства сельского хозяйства.
Функция: Служба рыболовства располагает специализированными судами и, следовательно, наилучшим образом ведет контроль рыболовства в Балтийском море. Фото МСХ
Для сельского хозяйства – море
Предлагаемый новый режим управления рыболовством также будет направлен на устранение дублирования деятельности.
В новой модели управления рыболовством будет четко указано, что все рыболовные промыслы, связанные с морем, подчиняются Министерству сельского хозяйства. Это сформирует общую политику ЕС в области рыболовства и ее реализацию. Управляющие структуры Министерства сельского хозяйства также будут контролировать использование рыбных запасов и проводить рыбохозяйственные исследования в морских водах.
А Министерство окружающей среды будет формировать систему рыбных ресурсов внутренних вод, осуществлять их контроль, восстановление ресурсов, рыбохозяйственные исследования во внутренних водах.
Таким образом, все будет четко разделено.
Считается, что такая система облегчила бы проведение, например, в низовьях Немана или Куршского залива реформы по ликвидации коммерческого рыболовства. Сейчас эта заетя частично застопорилась. Считается, что такая реформа, при которой внутренними водами будет управлять исключительно Министерство окружающей среды, будет больше учитывать восстановление ресурсов, а не только социальные вопросы населения.
Разные интересы
Ожидается, что новая система управления рыболовством вступит в силу в начале 2023 г.
Если такой порядок будет принят, в принципе начнется еще одна реструктуризация системы рыболовства. Считается, что хотя и реорганизованная несколько раз Служба рыболовства при Министерстве сельского хозяйства так и осталась раздутой. В настоящее время в ней работает 123 сотрудника. Около 30 проц. из них выполняют административные функции.
Большая часть сотрудников этой службы занимается рыбоводством, подготовкой и реализацией своих программ.
После передачи функций по рыбоводству во внутренних водоемах Министерству окружающей среды также произойдет усовершенствование Службы рыболовства. Часть персонала, связанного с рыбоводством, перейдет в службы Министерства окружающей среды.
Это также соответствовало бы одной из основных функций Министерства окружающей среды – формулировать политику сохранения мира диких животных. Внутренние воды также являются частью этой политики.
Передача рыбоводства Министерству окружающей среды предлагается еще и потому, что в некоторых местах планируется закрыть рыбные фермы, так как структурам Министерства сельского хозяйства не важно, как зарыбляются внутренние воды Литвы.
Говорится, что до сих пор основное внимание Министерства сельского хозяйства в области рыболовства было сосредоточено на коммерческом рыболовстве, а не на рыбоводстве.
Партнеры
MRF
Projektui „Mano Lietuva“ 2025 m. skirtas 15 000 Eur dalinis finansavimas.