После реконструкции порта – компенсации рыбакам
- Понедельник апреля 22nd, 2024 18:05
Место: рыбаки Мелнраге ловили рыбу наиболее близко к воротам порта. Фото Видмантаса Матутиса
Сейчас идут жаркие споры о том, сколько лет порту придется выплачивать компенсацию рыбакам, когда после реконструкции входного канала путь судов в море «зацепил» рыболовный участок.
Множество рыболовных угодий
Согласно действующему порядку, Клайпедский государственный морской порт обязан выплачивать компенсации рыбакам, если из порта в прибрежную зону высыпает чистый песок для подпитки пляжей.
Ещё в 2008 г. было принято распоряжение министра сельского хозяйства, которое предусматривало выплату компенсации за убытки, понесённые рыбаками из-за деятельности других лиц. За это рыбаки благодарны Казимире-Дануте Прунскене, которая тогда была министром сельского хозяйства.
Практически всё побережье Балтийского моря разделено на рыболовные участки.
Близ побережья Куршской косы расположено 15 участков, общая рыболовная площадь которых составляет 130 кв. км. От Северного мола Клайпедского порта до южной границы Регионального парка взморья находятся 4 рыболовных участка площадью 34 кв. км. Дальше вдоль Регионального парка взморья до Палангского пирса – ещё 4 рыболовных участка площадью 87 кв. км. Самая большая рыболовная зона площадью 133 кв. км пролегает от Палангского пирса до границы с Латвией, она разделена на 6 рыболовных участков.
Это значит, что любая деятельность в прибрежной зоне может нанести рыбакам убытки. Рыбаки внимательно следят за тем, чтобы никто не проник на территорию их рыболовных участков, а если проникают – то чтобы выплачивали компенсации. Если удается получить за что-то компенсацию, это гораздо выгоднее, чем сам рыбный лов.
Ситуация: суда будут заходить в Клайпедский порт по новому фарватеру, который пройдет по рыболовному участку, и рыбакам придется за это компенсировать. Фото ДКГМП
Порт – в рыболовном участке
На фоне сокращения рыбных ресурсов в Балтийском море нет никакой гарантии, что улов будет богатым. Поэтому отчасти компенсация для рыбаков считается лучшим «уловом».
В этом смысле повезло рыбакам, участок которых расположен возле ворот Клайпедского порта. Клайпедскому государственному порту придётся выплачивать им компенсацию в течение многих лет.
Выясняется, что в ходе реконструкции входного канала Клайпедского порта, когда угол входа в порт был повернут, новый фарватер на 36 % вклинился в 16-й рыболовный участок. Этот участок находится ближе всего к воротам порта.
Из-за проникновения нового входного канала в рыболовный участок рыбаки больше не смогут ставить сети в этом районе, поэтому им должна быть выплачена компенсация за каждый потерянный день промысла. Она рассчитывается исходя из размера улова 30-метровой сети, так как в прибрежной зоне около 90 % рыбы вылавливается сетями. Предусмотрено, что компенсация рассчитывается на основе уловов за предыдущие 3 года, разделенных на дни лова.
Дирекция Клайпедского порта, вклинившаяся в рыболовный участок новым фарватером, согласилась выплатить рыбакам компенсации, но с условием, что их подсчёт и выплата будет осуществляться один раз в год.
Сейчас компенсации выплачиваются ежемесячно, поскольку для каждого месяца предусмотрены разные ставки компенсации. Самая дорогая компенсация выплачивается за январь и ноябрь, потому что именно на них приходится самый большой улов.
На государственные нужды
Согласно действующему порядку, Клайпедский государственный порт, вклинившийся новым фарватером в 16-й рыболовный участок, должен компенсировать рыбакам убытки вечно. Ворота порта реконструированы таким образом, что суда больше не смогут заходить в порт по маршруту, отличному от нового фарватера.
О периоде выплаты компенсации рыбакам и возникла дискуссия. В неё вступило и Министерство транспорта и коммуникаций. Оно обратилось в Минсельхоз с просьбой внести поправки в Закон о рыбном хозяйстве и скорректировать не только порядок выплаты до одного раза в год, но и установить срок, в течение которого должна выплачиваться компенсация, когда часть рыболовного участка словно изъята на «государственные нужды».
Подчеркивается, что Дирекция Клайпедского порта со 2 января 2023 г. стала акционерным обществом, хотя и управляемым государством, поэтому не должна постоянно выплачивать компенсации рыбакам.
Министерство транспорта и коммуникаций предлагает установить срок, согласно которому в случае, как это произошло с 36 % площади 16-го рыболовного участка, занятой судоходным путем порта, компенсация должна выплачиваться не дольше 10 лет.
Также подчеркивается, что компенсация должна рассчитываться только от того количества рыболовных снастей, которое устанавливалось в той части, которая попала в 36 % площади рыболовного участка. Это непросто сделать. Те, кто ловил рыбу на 16-м участке, не фиксировали ни сколько сетей они ставили в его 36%-ной части, ни какой улов был в этой части. По данным рыболовных журналов можно лишь проследить, каков был улов за последние 3 года на всём 16-м рыболовном участке. Тогда по общему улову можно определить, какая доля приходится на 36 процентов.
16-й рыболовный участок был одним из самых богатых рыбой, так как в нём собиралась различная проходная рыба перед тем, как зайти в Куршский залив и далее к нерестилищам.
