Что «скрыто» в Законе о безопасном судоходстве?
- Пятница Сентябрь 16th, 2022 09:00

Предложения: возможно, что Литовское высшее мореходное училище в будущем будет объединено с Клайпедским университетом. Фото ЛВМШ
В Литве меняется не раз политиками раскритикованный Закон о безопасном судоходстве, который и без того вызывает некоторые вопросы.
Был неважный опыт
Находящиеся в оппозиции парламентарии, критикующие правящих, отмечают, что в Литве утверждается практика изменять действующие законы без представления сравнительных вариантов того, что меняется. Таким образом в изменяемые законы якобы втискиваются положения, которые чрезвычайно важны для правящей партии либо отвечают интересам какой-либо узкой группы.
В прошлом именно система безопасного судоходства была подвергнута сильной критике. Из нормальной инстанции безопасного судоходства, какая была во время работы Литовской морской администрации, ее довели до подразделений транспорта внутренних вод и морского транспорта.
Многие моряки до сих пор критикуют эту реформу, но формально система вроде бы действует, соответствует международным стандартам. Сам морской флот флага Литвы, который сокращен до минимума, сохраняет флаг на высоком уровне. Литва, после развала Литовского морского пароходства опустившаяся в серый список, уже несколько лет находится в Белом списке.
Вроде бы всё так, как мечтали во времена бывшего министра транспорта и коммуникаций Рокаса Масюлиса, когда при помощи раздела и реорганизации Литовской морской администрации пытались сэкономить деньги.
Объединение школ
Экономия денег может быть запланирована и при принятии нынешнего Закона ЛР о безопасном судоходстве.
В ст. 18 предусмотрено право подготовки лиц, желающих получить документы, подтверждающие квалификацию моряка. В ней предусмотрены и предоставление, отмена такого права, а также требования к учебным заведениям.
В 7 части этого закона предусматривается, что право на подготовку моряков предоставляется на неограниченный срок и оно ни в какой форме не может быть передано другим физическим или юридическим лицам. Как и всегда в законах, так и в этом случае предлагается новая поправка, которая в случае принятия Закона о безопасном судоходстве Литвы, станет одним из его исключений.
А именно предусмотрен случай, когда юридические лица могут быть реорганизованы путем объединения.
Так что вполне возможно, что Литовское высшее мореходное училище в будущем может быть объединено с Клайпедским университетом. О такой возможности уже некоторое время неофициально идет дискуссия.
Логика в этом есть. После присоединения мореходного училища к университету в процессе подготовки моряков и других морских специальностей ничего не изменится. Изменится лишь само управление мореходным училищем, поскольку можно будет отказаться от части руководства.
Время задержания судна
Замечания относительно Закона ЛР о безопасном судоходстве представили и судовладельцы Литвы. Они полагают, что некоторые формулировки слишком категоричны.
Например, если на судне заболевает или умирает член экипажа, судно уже не может двигаться, поскольку экипаж не соответствует минимальному составу. Пока не будет найден и доставлен на борт новый член экипажа, судно должно будет стоять и ждать.
Думается, что это неправильное положение, ибо простои судна обходятся дорого. Судовладельцы просят, чтобы в Законе было предусмотрено положение об исключении и временном разрешении на движение в случае смерти или тяжелого заболевания члена экипажа.
Еще одно важное для судовладельцев положение касается запрета капитана порта на выход судна. Во многих странах предусмотрено, что в том случае, когда судоходная компания не оплатила портовые сборы или штрафы, если судно повредило или уничтожило инфраструктуру порта или другое имущество, загрязнило порт, а судоходная компания не возместила расходы, капитан порта может задержать судно на срок до трех рабочих дней. Этого срока якобы достаточно, чтобы пострадавшая сторона смогла обратиться в суд о более длительном сроке ареста судна.
В поправках к Закону о безопасном судоходстве такое определение срока не предусмотрено. Это означало бы, что запрет капитана порта на выход из порта может продолжаться неограниченное время. Это расценивается как злоупотребление, потому что экипаж судна оказывается в неопределенной ситуации.



