Призраки теневого флота на Балтике
- Вторник Март 25th, 2025 18:23
Подозрения: повреждение подводного кабеля «EstLink 2» в рождественский период, вероятно, было вызвано якорем танкера российского теневого флота «Eagle S», который не был обнаружен при задержании судна. Фото «Scanpix»
В последнее время в Балтийском море участились инциденты, когда якорь судна, волочащийся по дну, повреждает подводные газопроводы, электрические или телекоммуникационные кабели. Не исключено, что к этим инцидентам, напоминающим диверсии, напрямую причастен теневой российский флот. В настоящее время ведется поиск способа предотвращения злонамеренного повреждения подводной инфраструктуры.
Инциденты в экономзонах
Журналист «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (англ. «Radio Free Europe/Radio Liberty», RFE) Рикард Йозвяк в своей публикации «Как защитить Балтийское море от российского теневого флота» (англ. «How To Protect The Baltic Sea From The Russian Shadow Fleet») от 25.02.2025 подчеркнул, что некоторые инциденты, произошедшие за последние 18 месяцев, могли быть просто несчастными случаями.
Однако некоторые европейские чиновники склонны приписывать значительную часть этих инцидентов так называемому теневому российскому флоту, который, вероятнее всего, состоит примерно из 350 судов, принадлежащих таинственным владельцам. Их цель – помочь обойти западные санкции, введённые в отношении российских нефтепродуктов из-за вторжения Российской Федерации в Украину, а значительная их часть поставляется из принадлежащих России портов Балтийского моря.
Власти Европейского союза (ЕС) ввели меры, чтобы воспрепятствовать заходу некоторых из этих судов в порты ЕС или получению услуг от компаний, принадлежащих странам ЕС.
А в январе члены ЕС, имеющие выход к Балтийскому морю, решили созвать группу экспертов для поиска наилучших правовых мер, которые могут предотвратить дальнейший злонамеренный ущерб подводной инфраструктуре.
Подчёркивается, что большинство загадочных инцидентов произошло не в территориальных водах Дании, Эстонии, Финляндии, Германии, Латвии, Литвы, Польши, Финляндии и Швеции, которые простираются на 12 морских миль (22 км) от всех их побережий в Балтийском море, а в так называемых исключительных экономических зонах, то есть на территориях, которые простираются на 200 морских миль (370 км) в глубь моря.
В этих районах прибрежные государства имеют право на разведку морских ресурсов, однако поверхностные воды классифицируются как так называемые международные воды, где должны соблюдаться Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) и идеалы свободы судоходства.
Это означает, что флаг судна и место его официальной регистрации определяют, какое государство имеет юрисдикцию над судном, т. е. какое государство имеет право остановить подозрительное судно или подняться на его борт.
Роль: Служба охраны государственной границы, а также подразделение антитеррористических операций «Aras» и Литовская армия должны будут реагировать на возможные диверсии и задерживать подозрительные суда. Фото Литовской армии
Вызов экспертам
По словам Р. Йозвяка, важнейшей задачей для экспертов в области права на данный момент является решение вопроса о том, как совместить свободу судоходства с правом прибрежных государств задерживать подозрительные суда.
А в начале апреля этого года запланировано проведение крупной конференции стран ЕС и Организации Североатлантического договора (НАТО), в рамках которой должностные лица, отвечающие за внутренние, оборонные и международные вопросы, планируют обсудить этот деликатный вопрос.
Правда, на данный момент практически единственным доступным средством предотвращения диверсий в Балтийском море является увеличение числа военных кораблей, патрулирующих акваторию, в надежде, что они смогут помочь предотвратить злонамеренный ущерб подводной инфраструктуре в будущем.
Ситуация довольно сложная, поскольку в случае принятия странами Северной Европы и Балтии радикальных мер суда под их флагами, курсирующие в других мировых водах, в будущем могут столкнуться с ответными мерами.
Таким образом, и эти, и другие меры могут в долгосрочной перспективе косвенно повлиять на мировую торговлю и экономическую ситуацию, которая и без того весьма напряжена из-за геополитических вызовов в Восточной Европе, на Ближнем Востоке и в Африке, а также поведения новой администрации президента США.
Например, идея закрыть Балтийское море для судов определенных стран может быть не только экономически губительной и труднореализуемой, но и может быть истолкована как открытая агрессия против стран, которым формально принадлежат суда.
Придется менять конвенции?
В настоящее время экспертов беспокоит вопрос о том, при каких обстоятельствах государства будут иметь право принудительно обыскивать судно и смогут ли они вообще это сделать.
Будет ли это применяться в качестве превентивной меры или только в случае инцидента?
По мнению автора статьи на RFE, до сих пор на обстоятельства обыска на судне во многом влияло сотрудничество властей конкретного государства и капитана конкретного судна, а по словам опрошенных журналистом дипломатов, в настоящее время предпринимаются попытки изучить возможности применения так называемой Конвенции по охране подводных телеграфных кабелей, ратифицированной 27 государствами (включая Россию) ещё в 1884 году.
Законодатели ЕС также должны пересмотреть законодательство, которое позволит представителям государствам высаживаться на борт судна, подозреваемого в злонамеренном волочении якоря, и его конфисковать.
Они также могли бы использовать законы о борьбе с пиратством, но проблема в том, что пиратством обычно считается нападение на другое судно, а не повреждение подводных кабелей.
Ещё одна мера, которую могли бы использовать власти ЕС, – вынудить суда, заходящие в Балтийское море, оформлять страховку в компаниях ЕС.
Помимо прочего, многие из судов, подозреваемых в злонамеренном повреждении подводной инфраструктуры Балтийского моря, находились в плохом техническом состоянии, а учитывая угрозу разлива нефти, которую они представляют, к ним также могут быть применены законы об охране окружающей среды.
Исключительная забота Литвы
Поиск решений этих проблем в последнее время стал чрезвычайно важным и для Литвы, и не только на море.
Об этом на прошлой неделе заявил агентству BNS министр энергетики Жигимантас Вайчюнас, подчеркнув, что при усилении защиты критической энергетической инфраструктуры в нашей стране необходимо также защищать солнечные панели и ветропарки.
«Когда речь идёт о критической энергетической инфраструктуре, мы должны усилить защиту, связанную с возобновляемой энергетикой – как с солнечными панелями, так и с ветропарками», – заявил Ж. Вайчюнас после заседания Государственного совета обороны, состоявшегося на прошлой неделе.
«В Литве уже приняты законы, касающиеся определенных мер технической защиты, а именно преобразователей и инверторов в крупных парках. Мы последовательно движемся в этом направлении», – отметил министр.
Глава Министерства энергетики пояснил, что защита энергетической инфраструктуры в Литве усиливается «на разных уровнях» – её безопасностью занимаются как органы безопасности, так и оператор системы передачи электроэнергии «Litgrid».
«Осуществляются дополнительные закупки, принимаются дополнительные меры безопасности. Это непрерывный процесс укрепления безопасности», – подчеркнул Ж. Вайчюнас.
Жигимантас Вайчюнас: Нам следует усилить защиту, связанную с возобновляемыми источниками энергии – как с солнечными панелями, так и с ветропарками.
Стратегические объекты
В связи с тем, что за последние полгода участились нарушения подводной инфраструктуры (коммуникационных и электрических кабелей, газопроводов) в Балтийском море, Литва, ЕС и НАТО стали более активно подходить к защите как морских, так и наземных объектов.
В Литве Служба общественной безопасности с 15 января взяла под охрану распределительное устройство и трансформаторную подстанцию линии электропередачи «LitPol Link» с Польшей в Алитусском районе, а также другие важные объекты.
По словам Ж. Вайчюнаса, с апреля также будет усилена защита трансформаторной подстанции кабеля между Литвой и Швецией «NordBalt».
Со своей стороны, фрегаты НАТО, морские патрульные самолеты, подводные лодки и беспилотники с середины января выполняют миссию «Baltic Sentry», а ЕС пообещал принять меры по укреплению безопасности кабелей в Балтийском море после последней предполагаемой диверсии к востоку от острова Готланд.
По словам министра, Еврокомиссия представила конкретный план действий из четырёх пунктов по защите кабелей.
«Превенция, выявление ущерба, реагирование и сдерживание. Это основные направления. Вероятно, это хорошее начало для работы в дальнейших форматах в ЕС», – говорил Ж. Вайчюнас.
Кстати, в середине февраля Комиссия по национальной безопасности во главе с премьер-министром Гинтаутасом Палуцкасом утвердила план реагирования государственных учреждений на повреждения коммуникационных или электрических кабелей и другой критической инфраструктуры в Балтийском море.
Службы охраны государственной границы, а также подразделение антитеррористических операций «Aras» и Литовская армия будут играть основную роль в процессе реагирования на возможные диверсии и задержания подозрительных судов.
За последние полгода в Балтийском море было зафиксировано несколько случаев повреждения подводной инфраструктуры: в конце января был поврежден кабель связи Латвийского государственного центра радио и телевидения, а в рождественский период был поврежден кабель «Estlink 2» между Финляндией и Эстонией.
В прошлом были повреждены кабели связи между Швецией и Литвой, Финляндией и Германией.
Партнеры
MRF
Projektui „Mano Lietuva“ 2025 m. skirtas 15 000 Eur dalinis finansavimas.