Вес: если провоз ручной клади весом 7 кг войдёт в стоимость билета, никаких дополнительных доплат за него не будет. Фото из личного архива

Без доплат за ручной багаж весом в 7 кг и за возможность сидеть в самолёте рядом со своими детьми, без скрытых платежей при покупке билета – такие правила вступят в силу уже в июле будущего года, если странам ЕС удастся прийти к окончательной договорённости.

«Обеспечение прав пассажиров – это не дополнительная услуга, это безусловная обязанность», – подчеркнул Виргиниюс Синкявичюс, вице-председатель Комитета Европарламента по вопросам транспорта и туризма, поддержав большой пакет поправок к Регламенту прав пассажиров.

Эти поправки уже именуют историческими, так как Регламент прав пассажиров существует с 2004 г. и до сих пор принять поправки к нему не удавалось. Правда, и сейчас Совет ЕС, т. е. представители всех стран Евросоюза, пока не пришли к договорённости относительно принятых Европарламентом предложений, однако есть надежда, что наконец жалобы пассажиров будут учтены. В стадии обсуждения находится и ряд других актуальных для путешественников предложений.

Так какие же изменения нас ждут и когда они вступят в силу? Об этом журналисты «Клайпеды» беседуют с европарламентарием В. Синкявичюсом.

Ручная кладь – 7 кг

– Сейчас перед каждым полётом приходится выяснять, багаж каких габаритов и веса включён в стоимость билета. Какие нововведения уже поддержали европарламентарии?

– В цену будет включена ручная кладь весом в 7 кг. До сих пор этого не было, особенно на дешёвых авиалиниях. Кроме того, при себе можно будет иметь ещё одну небольшую личную вещь – к примеру, сумку. Некоторые авиакомпании умудрялись и её трактовать как ручную кладь.

– Некоторые пассажиры беспокоятся, не приведут ли упомянутые поправки к ухудшению условий на отдельных авиалиниях, которые сейчас разрешают бесплатно провозить ручной багаж весом до 8 кг, ведь если вступят в силу новые правила, то вес допустимого багажа снизится на 1 кг. Почему речь идёт именно о 7 кг?

– Это был компромиссный вариант, однако не исключено, что в ходе переговоров обсуждение снова вернётся к 8 кг.

Есть авиакомпании, которые вообще не предусматривают никакого бесплатного багажа, пассажирам приходится платить и за самый минимальный. Например, реально выиграют пассажиры, вылетающие из аэропорта в Каунасе, куда особенно много полётов совершает авиакомпания «Ryanair», а также и «WizzAir».

– Предлагается ли регламентировать не только вес ручной клади, но и её габариты? Упоминалось о том, что сумма трёх параметров не должна превышать 100 см. Но ведь если авиакомпании установят такие правила, то регламентирование веса не поможет.

– Пока удалось договориться только относительно веса, но, думаю, будут обсуждаться и габариты. Конечно, они должны быть логичными.

Вместе: отец троих детей В. Синкявичюс доволен, что в самолёте члены семьи смогут сидеть рядом без дополнительных трат – авиакомпании не смогут взимать плату за бронирование номера места для детей до двенадцати лет. Фото из личного архива

– Семейных пассажиров порадует и то, что теперь не придётся доплачивать, чтобы сидеть рядом со своими детьми до двенадцати лет, детский билет будет прикреплён к билету одного из взрослых.

– Да, будет запрещено взимать дополнительную плату за то, чтобы семья, путешествующая с детьми, могла сидеть рядом со своим ребёнком. Для ребёнка до двенадцати лет место рядом с сопровождающим его взрослым не должно облагаться дополнительной платой. Это не дополнительная услуга, а ответственность взрослого, который во время полёта должен находиться рядом с ребёнком.

– Будут ли унифицированы правила для тех, кто путешествует вместе со своими животными? Сейчас каждая авиакомпания устанавливает свои правила.

– В данном регламенте права животных не рассматривались. Есть отдельный Регламент транспортировки животных, он не включён в порядок, регламентирующий права пассажиров.

Без скрытых платежей

– Что изменится для тех, кто покупает авиабилеты на интернет-платформах?

– Тем, кто занимается перепродажей билетов, придётся взять на себя ответственность за пассажиров, как это делают авиалинии. Сейчас в случае задержки или отмены рейса они зачастую уходят от ответственности. Человек, купивший билет через посредника, не должен сам искать того, кто возместит ему ущерб, и доказывать факт приобретения билета.

После вступления нового регламента в силу интернет-платформы по продаже авиабилетов будут обязаны предоставлять информацию пассажиру о процессе компенсирования понесённого ущерба: в случае задержки или отмены полёта пассажир сразу же получит по электронной почте письмо с установленной формой, которую нужно заполнить, её не придётся искать на сайте авиалиний.

Ещё одно новое требование для интернет-платформ: цена, которую пассажир видит во время заказа билета, будет окончательной, включая и плату за услуги посредников и проч., без каких-либо скрытых платежей, чтобы не вводить людей в заблуждение. Сейчас бывает так, что интернет-платформы, конкурируя между собой, указывают одну цену, а когда человек завершает заказ, высвечивается совсем другая цена.

Также интернет-платформы для покупки билетов будут обязаны предоставлять чёткую информацию о процессе возврата билетов.

Стыковочное сообщение

– Как будут обеспечиваться права пассажиров во время стыковочных рейсов или передвижения другим стыковочным транспортом?

– Если билет был приобретён через одного оператора, то ЕС нацелен добиваться, чтобы пассажир имел право на компенсацию не только в случае опоздания на стыковочные рейсы из-за задержки рейса по вине авиалиний, но и в том случае, когда из-за задержки рейса он не успевает на стыковочный транспорт (например, на автобус-шаттл в аэропорту).

– Планируются ли в ЕП дискуссии относительно отмены правила, предусматривающего, что если пассажир пропустил один стыковочный полёт, то аннулируются и другие?

– Это делается из соображений безопасности и поэтому тут ничего не изменится. Такое требование безопасности было введено после авиакатастрофы в 1988 году, когда был взорван самолёт в небе над Шотландией. Пассажир не явился на стыковочный полёт, а в его чемодане находилось взрывное устройство, которое позднее сдетонировало. Поэтому если пассажир пропустит один промежуточный перелёт, его багаж будет выгружен, а сам он лишится возможности следовать дальше.

Билеты подорожают?

– Пассажиров уже сейчас беспокоит возможное подорожание билетов в связи с тем, что авиакомпании будут вынуждены включить в стоимость билета провоз ручной клади весом до 7 кг и не смогут взимать плату за бронирование мест для детей до двенадцати лет. Ведь цены не регламентируешь.

– Да, регламентировать цены не удастся. Однако стоимость авиабилета формируется согласно алгоритму. Если вы купите билет задолго до полёта, то он наверняка будет очень дорогим, поскольку в начале продаж цена обычно бывает максимальной. А потом уже цены на билеты зависят от самого процесса продаж.

Однако всё подчиняется заданному алгоритму: если продажи по первичной высокой цене идут хорошо, то цена остаётся стабильно высокой, а если нет, то снижается. И это происходит независимо от того, включён ли в стоимость провоз багажа. Если это популярное направление и билеты быстро раскупаются, цена держится высокой. Взгляните на цены в праздничные дни и период школьных каникул – они всегда выше, поскольку авиакомпании понимают, что все летят в отпуск и на этом можно заработать. Однако цены никак не зависят от того, был ли учтён провоз багажа.

Точно такой же алгоритм используют и дешевые авиалинии (лоукостеры), поэтому было бы ошибочно полагать, будто авиабилеты подорожают из-за включения провоза ручной клади, ведь в сфере авиаполётов совсем другое ценообразование, чем, скажем, в ресторанах.

– Новые правила будут распространяться лишь на полёты внутри ЕС или и за его пределами тоже?

– Обеспечение безопасности распространяется на все авиарейсы, следующие из ЕС, независимо от страны происхождения авиакомпании. Это касается и рейсов, следующих в ЕС, даже если страна вылета не является членом ЕС.

С учётом новых предложений планируется расширить радиус защиты, чтобы она охватывала все авиаполёты, которые завершаются на территории ЕС, независимо от страны отправления и оператора.

– Принимая во внимание то, как долго некоторые вопросы тормозятся в европейских инстанциях, когда, по вашему мнению, могут вступить в силу поправки к Регламенту прав пассажиров во время авиаперелётов? Какие процедуры ещё надлежит реализовать?

– Это большой пакет, поэтому потребовалось время на подготовку законодательных инициатив и согласование окончательного решения. Регламент уже принят членами Европарламента, впереди – переговоры с Советом ЕС. Думаю, они завершатся осенью, самое позднее – зимой.

Полагаю, что регламент вступит в силу в июле будущего года, если этому не помешает отсутствие общей договорённости. Однако я побеседовал с министром транспорта Дании, которая в настоящее время председательствует в Совете ЕС, и он сказал, что данный регламент – один из приоритетов в его работе в течение полугода председательства. Думаю, что Дания постарается включить этот вопрос в повестку дня и принять окончательные решения.

Темы для дискуссий

– Совет ЕС предлагает ввести обязательную компенсацию пассажирам в том случае, если полёт задерживается на четыре часа, а не на три, как сейчас. Предлагается снизить и выплаты. Значит, пассажиры будут ущемлены в правах?

– Совет ЕС предлагает ввести обязательную компенсацию за задержку рейса в течение четырёх часов. Европарламент выступает против такого предложения и настаивает на сохранении нынешнего срока в три часа. Однако среди стран ЕС нашлись и те, которые предложили продлить это время до четырёх часов. Это и станет одним из самых спорных вопросов во время обсуждения.

– Литва тоже поддержала предложение о введении четырёхчасового срока?

– Такова позиция нашего министерства, которая кажется мне странной. Как министерство, так и Европарламент обязаны защищать права потребителей.

– Когда можно рассчитывать на принятие решений о компенсациях?

– Переговоры начнутся в октябре.

– Бывает, что авиакомпании отказываются выплачивать компенсации из-за задержки рейса, аргументируя это тем, что это было сделано в заботе о безопасности пассажиров.

– Если авиарейс задерживается из-за технической неисправности воздушного судна и это трактуется как забота о безопасности пассажиров, то такого быть не должно, поскольку подобное происходит по вине авиалиний.

– Случается и так, что авиакомпании предлагают компенсацию за задержку или отмену рейса не в денежной форме, а билетами на другой авиарейс, либо купонами. Пассажир обязан их принять?

– Авиалинии могут предлагать и другие формы компенсаций, но если пассажир не согласен, ему обязаны выплатить компенсацию в денежной форме.

– Настоящий кошмар для пассажиров – забастовки работников, обслуживающих авиаперевозки. Обсуждается ли возможность регламентировать забастовки на уровне ЕС, чтобы смягчить ущерб, который наносится пассажирам?

Ситуация: авиалинии могут предлагать и другие формы компенсаций, но если пассажир не согласен, ему обязаны выплатить компенсацию в денежной форме. Фото Л. Баландиса / BNS

– Авиакомпаниям, конечно, очень этого хотелось бы, однако забастовки не в компетенции Евросоюза, они регламентируются национальным правом каждого государства – члена ЕС. Например, в Бельгии забастовкам и профсоюзам отводится совершенно иная роль, чем в Литве. Право трудящихся на забастовку – довольно сложный вопрос. Некоторые государства гордятся тем, что им удалось многого добиться ради благополучия трудящихся.

Поэтому, даже если бы этот вопрос был вынесен на обсуждение на уровне ЕС с целью унифицировать право на забастовки, я отнюдь не уверен в том, что общим решением это право было бы ограничено, скорее могло бы случиться обратное.

Новости для водителей

– В комитете по вопросам транспорта и туризма вы обсуждаете и предложения, которые касаются тех, кто путешествует на автомобиле. Что изменится в масштабах ЕС после введения электронного водительского удостоверения?

– Сейчас водитель, лишившись права на управление транспортным средством в одной из стран ЕС, может получить новое водительское удостоверение в другой стране. Например, человек был лишён водительских прав в Испании, а по возвращении в Литву заявил, что водительское удостоверение он потерял, поэтому ему выдали новое, и он мог продолжать водить машину. Отныне будет действовать единая система, согласно которой в случае нарушения ПДД в одной из стран ЕС и утраты права на управление транспортным средством этот запрет будет действовать на всей территории ЕС.

Но пока это только предложение Еврокомиссии, позиции Европарламента по этому вопросу ещё нет.

– Чем аргументировано предложение снизить возрастную планку для управления автобусами и грузовыми машинами?

– Минимальный возраст водителей грузовиков и автобусов предлагается снизить с 21 года до 18 лет с целью привлечения молодёжи к этой профессии.

Это тоже пока лишь предложение Еврокомиссии, позиция Европарламента пока не сформулирована.

– Что вы думаете о предложении ввести требование о ежегодном техосмотре автомобилей старше десяти лет?

– Таково предложение Еврокомиссии, однако я категорически против. ЕК аргументирует это повышением безопасности на дорогах. Однако, насколько мне известно, ежегодный техосмотр не влияет на ситуацию с безопасностью на дорогах, зато у людей появляется дополнительное административное бремя. Технически неисправный автомобиль и без этого может быть остановлен на дороге.

Автоаварии чаще всего происходят по вине водителей, которые одурманены алкоголем или наркотиками, либо из-за усталости или по рассеянности (зачастую по причине разговоров по мобильному телефону во время управления автомобилем), а также из-за человеческих ошибок или некачественной инфраструктуры. Не существует статистики, сколько дорожно-транспортных происшествий происходит по причине плохого технического состояния автомобиля, который не прошёл техосмотр.

Ежегодный технический осмотр введён в четырнадцати государствах Евросоюза. Думаю, следует сохранить порядок, при котором каждое государство само устанавливает сроки прохождения обязательного техосмотра транспортных средств.

Порядок: предлагается создать единую систему, согласно которой в случае нарушения ПДД в одной из стран ЕС и утраты права на управление транспортным средством этот запрет будет действовать на всей территории ЕС. Фото Й. Калинскаса / BNS

– Вы поддерживаете предложение о том, что все автомобили, выставленные на продажу, должны иметь действующий техосмотр?

– Есть честные продавцы, но есть и нечестные, которые нарушают условия конкуренции и обманывают покупателей. Иногда скручивают пробег на спидометре, не информируют об автопроисшествиях, в которых побывал автомобиль. Полагаю, было бы хорошо, чтобы выставленный на продажу автомобиль предварительно прошёл техосмотр.

Но пока и это лишь предложение Еврокомиссии, а позиция Европарламента не сформулирована, поскольку не было голосования в комитетах.

авторизуйтесь

Label

{} [+]

имя*

электронная почта*

Label

{} [+]

имя*

электронная почта*

0 комментариев

Межтекстовые Отзывы

Посмотреть все комментарии