В рамках подготовки к реорганизации подведомственных Министерству транспорта и коммуникаций предприятий (в том числе и Дирекции Клайпедского государственного морского порта) в акционерные общества, предлагается часть акций порта передать Клайпедскому самоуправлению. Министр транспорта и коммуникаций такую возможность не исключает, однако руководство Дирекции порта такая перспектива не прельщает.

Позиции министра и мэра

Согласно модели, которая в настоящее время предусмотрена законом, после реорганизации все акции Дирекции порта на правах собственности должны принадлежать государству.

Однако в процессе подготовки к этой реформе была озвучена и такая инициатива: часть акций нового акционерного общества должна принадлежать Клайпедскому самоуправлению.

Министр транспорта и коммуникаций Марюс Скуодис оценивает данную инициативу вполне благосклонно и уже обсуждал эту возможность с мэром Клайпеды Витаутасом Грубляускасом.

«Большую заинтересованность города в экономическом и финансовом успехе порта мы всегда оцениваем положительно. Вопрос относительно участия самоуправления и других субъектов в управлении портом является открытым. В будущем предстоит обсудить все альтернативы касательно участия других акционеров, однако прежде всего должен быть осуществлён процесс реорганизации, оценено имущество Дирекции, сформирован уставный капитал и установлена стоимость акций. Лишь после того как будет пройден этот этап, можно обсуждать вопрос подключения других акционеров, размер их денежного взноса и прочие аспекты. Эта идея не нова, я уже и раньше обсуждал её с мэром, однако к ней мы сможем вернуться только после упомянутых процедур», – сказал М.Скуодис.

В свою очередь В.Грубляускас отметил, что о возможности Клайпеды стать акционером Клайпедского порта он говорил ещё в 2004 году, когда был избран в Сейм.

«Об этом упоминалось постоянно. Лишь обсуждалось, то ли это будут акции, то ли какие-то фиксированные дотации городу, то ли другие сценарии сотрудничества порта и города, узаконенные определёнными финансовыми стимулами. Идей было много. И после недавних коррекций законов мы с нынешним министром транспорта и коммуникаций не раз говорили о том, что, возможно, этот день настал и можно добиваться намеченного. Тем более, что подобные амбиции города вполне логичны. Однако хотя позиция нынешнего министра по этому вопросу весьма благосклонна, решение всё же будет принимать Правительство», – подчеркнул В.Грубляускас.

Перемены: накал страстей

Похоже, перспектива, что город может стать совладельцем акций Дирекции порта, не прельщает самого генерального директора Клайпедского государственного морского порта (КГМП) Альгиса Латакаса.

«Мнений может быть много и самых разных. Тема скорее политическая, поэтому ввязываться в дискуссию я не хочу. Закон о порте чётко указывает, что порт является собственностью Литовской Республики. Земля Клайпедского порта, его акватория, судоходный канал, причалы, гидротехнические сооружения, автомобильные и железные дороги принадлежат государству. Со 2 января 2023 года Дирекция порта станет акционерным обществом, 100 проц. акций которого будут принадлежать государству», – напомнил А.Латакас.

Накал страстей вызвали не только разговоры о разделе акций порта, это произошло значительно раньше, когда ещё только начались дискуссии об изменении статуса порта.

С самого начала против этого возражали представители общественности и морских организаций, которые два года назад обратились к лидерам страны – Президенту Гитанасу Науседе и тогдашним премьер-министру Саулюсу Сквярнялису и министру транспорта и коммуникаций Ярославу Наркевичу, настаивая на том, что этот важный стратегический объект должен оставаться в руках государства.

В июле этого года Президент вновь вернул Сейму на обсуждение пакет законов о реорганизации государственных предприятий, в том числе и ДКГМП, в акционерные общества.

После того как Сейм включил в текст законов положения, усиливающие защиту интересов, связанных с управлением общественной транспортной инфраструктурой и национальной безопасностью, в сентябре с. г. Г.Науседа подписал данный закон.

Тем самым был открыт путь к реорганизации ДКГМП в акционерное общество.

Похоже, мнение общественных деятелей по этому вопросу больше никакого влияния иметь не будет.

Остаётся прояснить другой аспект – будет ли Клайпеде предоставлено право стать акционером порта.

Слишком большие запросы?

С точки зрения клайпедских политиков, акции должны принадлежать городу уже потому, что для нужд порта используется городская инфраструктура, за что город получает неадекватное возмещение.

Когда у А.Латакаса спросили, в достаточной ли мере, на его взгляд, порт вносит свой вклад в благосостояние города на сегодняшний день, или же порт мог бы приносить городу более весомую пользу, глава порта ответил, что такая постановка вопроса является не совсем верной.

Как отметил А.Латакас, порт является частью транспортной системы Литвы, назначение которой – обслуживание судов и осуществление другой коммерческой и хозяйственной деятельности, связанной с судоходством.

«Порт осуществляет свою деятельность на территории порта и пользуется портовой землёй, акваторией и инфраструктурой. Это чётко оговорено в Законе о Клайпедском государственном морском порте. Подъездными путями, городской инфраструктурой, как и инфраструктурой страны, пользуется не только Клайпедский порт, ими пользуются все представители бизнеса, каждый житель страны. Экономическая выгода Клайпедского порта как для Клайпеды, так и для Литвы в целом неоспорима», – подчеркнул А.Латакас.

Глава порта также акцентировал, что В Клайпедском порту создано около 60 тыс. рабочих мест, обеспечиваются исключительно благоприятные условия для развития бизнеса.

По словам А.Латакаса, каждый работник порта, каждое связанное с деятельностью порта предприятие платят налоги, которые в итоге оседают как в бюджете Клайпеды, так и в бюджете всей страны.

«А ДКГМП ежегодно платит государству налог на прибыль (дивиденды), и большая часть этих средств тоже возвращается в городской бюджет. За 2020 год государству было уплачено 25,3 млн евро налога на прибыль (дивидендов). Если же говорить обо всех портовых предприятиях, в числе которых есть и такие, которые занимаются не только морским бизнесом, – это и судовые агенты, экспедиторы, декларанты и проч., то их вклад в развитие города тоже весьма значителен. Связанные с портом предприятия каждый год выделяют немалые суммы на поддержку деятельности клайпедских культурных, спортивных и прочих организаций», – утверждает генеральный директор порта.

Помощи хочется больше

По словам А.Латакаса, Дирекция порта ежегодно вносит свой финансовый вклад в развитие городской инфраструктуры, которая необходима как порту, так и городу. Порт является частью всё той же городского сообщества, поэтому Дирекция порта заинтересована, чтобы дороги в городе были качественными и удобными, чтобы все жители города могли пользоваться благоустроенной городской уличной инфраструктурой.

Как поведал А.Латакас, каждый год ДКГМП в качестве инвестиций в подъездные пути выделяет примерно по 1,5 млн евро, хотя это менее 5 проц. от суммы выплачиваемых государству дивидендов.

А.Латакас также напомнил, что, помимо всего прочего, Дирекция порта ежегодно уделяет большое внимание различным социальным проектам и мероприятиям на морскую тематику, не скупясь на их финансирование, а Министерство транспорта и коммуникаций через Дирекцию автомобильных дорог Литвы выделяет немалые суммы на реконструкцию подъездных путей.

На вопрос о том, достаточно ли всего этого городу, мэр Клайпеды В.Грубляускас ответил дипломатично: «Бывали времена и получше, однако я понимаю, что сейчас и ситуация другая. Но когда мы говорим о проектах, важных и для города, и для порта, вполне естественно, что помощи хотелось бы больше, а когда этого нет, приходится искать варианты участия в процессе распределения денег».

Вопросы финансирования

О конфронтации между городом и портом, которая длится вот уже не один год, известно и министру транспорта и коммуникаций М.Скуодису. По словам министра, он, осознавая, насколько важен для города весь клайпедский транспортный узел, в том числе и порт, понимает и жителей Клайпеды, которым досаждают шум, загрязнение атмосферы, тяжёлый транспорт.

«Всё же я не сомневаюсь, что городское сообщество осознаёт, насколько важна для города роль порта, который создаёт рабочие места, генерирует экономическую выгоду. Однако дальнейшее развитие порта из раза в раз нужно согласовывать с общественностью, поскольку это связано с качеством жизни горожан. Поэтому дискуссии необходимо вести постоянно», – убеждён М.Скуодис.

По мнению министра, город, прежде всего, должен служить людям. Поэтому совместно с самоуправлением решаются вопросы, как освободить центр города от тяжёлого транспорта.

«Железнодорожники тоже ищут решения, как перенести движение грузов из центра города, это можно сказать и о тяжелом транспорте – ведутся поиски альтернатив, как сделать, чтобы потеснить его с городских улиц. Если говорить о самом порте, то тут разрабатывается концепция «зелёного» порта», – подчеркнул министр.

По данным журналистов газеты, Министерство транспорта и коммуникаций в качестве финансирования транспортной инфраструктуры выделило Клайпедскому самоуправлению на этот год 14,2 млн евро в рамках Программы содержания и развития дорог, а в инвестиционный период ЕС 2014–2020 гг. на проекты согласованного движения городскому самоуправлению было выделено 9,72 млн евро.

Согласно прогнозам, в 2021–2027 гг. Клайпедское самоуправление (как и Клайпедский регион) получит почти в три раза больше средств в качестве финансирования ЕС на развитие транспортной инфраструктуры – на реализацию проектов согласованного движения в городе.

«Эти цифры говорят о том, что вклад порта в инфраструктуру города не является и не может являться основным источником финансирования проектов транспортной инфраструктуры, однако сотрудничество необходимо и важно. В стремлении к устойчивому и согласованному развитию города и порта, ДКГМП вместе с Клайпедским самоуправлением постоянно согласовывает финансовый вклад в нужды города. Следует признать, что государственное финансирование проектов инфраструктуры является недостаточным, если иметь в виду и потребность в средствах на развитие дорог. В будущем хотелось бы, чтобы оно было больше», – подчеркнул министр.

Партнеры

Закладки

MRF