Сколько времени требуется на речи политиков?
- Суббота Февраль 19th, 2022 09:00
Заседания: с начала пандемии важнейшие вопросы, связанные с управлением городом, клайпедским политикам приходится обсуждать исключительно дистанционным путём. Члены горсовета хотят, чтобы на высказывания им выделялось больше времени. Фото Витаутаса Ляуданскиса
Комиссия по вопросам регламента деятельности Клайпедского муниципального совета обсудила, сколько времени следует выделять на выступления членов горсовета. Когда и по каким вопросам политики имеют право высказаться, и что делать, чтобы заседанию не мешали пустые разговоры?
Если лимит исчерпан
Регламент деятельности городского совета предусматривает высказывания членов совета после большого перерыва в заседании совета.
Время высказываний членов горсовета по вопросам, не включённым в повестку дня, в регламенте не предусмотрено. Однако в 2016 г. протокольным определением было решено установить конкретное время для личных высказываний членов горсовета – после большого перерыва.
В регламенте также предусмотрено, что председатель заседания горсовета предоставляет слово членам горсовета и другим лицам, следит за продолжительностью их высказываний и, если лимит исчерпан, предупреждает об этом оратора, а после второго предупреждения может прервать выступление.
Однако, если члены горсовета не возражают, время, отведённое на высказывание, может быть и продлено.
Есть что сказать
По каким вопросам хотели бы высказываться политики?
«Каждый член горсовета является личностью. Мандат предоставлен для того, чтобы говорить не только от лица избирателей, но и от себя лично. Только поэтому принята такая формулировка. У членов горсовета часто есть что сказать. Это делается в форме заявлений, запросов, существуют разные способы для высказывания мыслей. У нас есть трибуна, с которой имеет право выступить любой клайпедчанин. У членов горсовета тоже есть право высказаться», – подчеркнула председатель комиссии по вопросам деятельности горсовета Юдита Симонавичюте.
| Юдита Симонавичюте: суть парламентаризма – убеждение словом. |
Комиссия обсудила вопрос утверждения в регламенте норм, указанных в протокольном определении.
«Предлагается регламентировать время высказываний членов горсовета. На следующем заседании мы решим, когда именно членам горсовета следует предоставлять право на высказывание – в начале заседания, в ходе него или в конце. Нельзя будет высказываться во время обсуждения конкретного вопроса повестки дня до принятия решения, если это выступление не связано с обсуждаемым вопросом», – отметила Ю.Симонавичюте.
Не так давно ожесточённые дискуссии и даже судебные процессы имели место в других самоуправлениях страны, поскольку политики почувствовали себя обделёнными временем для высказываний.
В Каунасском самоуправлении было предложено на вопросы членов горсовета отводить 30 секунд, а на высказывания – минуту. Каунасское самоуправление считается муниципальной инстанцией, которая умеет быстро принимать решения.
Споры разгорелись и в Друскининкском самоуправлении, когда было предложено ограничить время, отведённое на формулировку вопроса.
«Я думаю, что политикам всех самоуправлений на высказывания требуется примерно одинаковое время. Член горсовета выступает не десять раз. Думается, никто и не злоупотреблял такой возможностью. Речь идёт об определённых высказываниях. Например, если вдруг в Клайпеде зафиксирована вспышка заболевания коронавирусом, и у члена горсовета возникает вопрос в связи с данной конкретной ситуацией, но такой вопрос не предусмотрен в повестке дня, политик имеет право сделать запрос и попросить более детальную информацию», – считает Ю.Симонавичюте.
Те, кто поднимает руки
Клайпедчане имеют право произнести пятиминутную речь с трибуны, предназначенной для жителей города.
«Мы договорились, что для политиков должен быть установлен трёхминутный лимит. Но, возможно, комиссия решит иначе, мы это обсудим», – подчеркнула Ю.Симонавичюте.
В регламенте горсовета планируется утвердить и порядок предоставления ответа на запрос члена горсовета.
«Если, по мнению члена горсовета, на его запрос был дан ненадлежащий ответ, он может письменно обратиться к мэру с просьбой на ближайшем заседании горсовета рассмотреть ответ на запрос члена горсовета. В этом письменном обращении должны быть изложены аргументы, почему политика не устраивает полученный ответ. Кажется, мы предусмотрели на это полчаса», – пояснила Ю.Симонавичюте.
Но о подобных запросах необходимо сообщать заранее.
Можно ли утверждать, что клайпедские политики на своих заседаниях пускаются в более длительные рассуждения, по сравнению с членами советов других самоуправлений?
«Мне так не кажется. Когда ещё, если не во время заседания горсовета можно обсудить всё до конца? Если мы укоротим время высказывания политиков, то станем теми, кто просто понимает руки. Во время пандемии живых встреч не бывает. Суть парламентаризма – убеждение словом. Не все члены горсовета являются членами комитетов», – подытожила Ю.Симонавичюте.
Партнеры
MRF
Projektui „Mano Lietuva“ 2025 m. skirtas 15 000 Eur dalinis finansavimas.