STT: в процедуре выдачи разрешений на строительство на берегу моря есть лазейки, что открывает возможности для злоупотреблений
- Вторник Январь 10th, 2023 15:25
STT: в процедуре выдачи разрешений на строительство на берегу моря есть лазейки, что открывает возможности для злоупотреблений. Фото Э. Овчаренко / BNS
В процедуре выдачи документов, разрешающих строительство в городе и районе Клайпеды и в Паланге, есть лазейки, что создает участникам возможности для злоупотреблений, сообщила во вторник Специальная следственная служба (STT) после проведения анализа коррупционных рисков в этой сфере.
Такие факторы риска также были выявлены в более ранних анализах коррупционных рисков в деятельности Вильнюсского городского самоуправления и самоуправлений Паневежского, Игналинского и Зарасайского районов при выдаче разрешений на строительство.
По данным службы, санкции, предусмотренные за самовольное строительство, не отбивают охоту совершать нарушения.
«Проанализированы случаи, когда застройщики игнорируют возможные санкции и начинают строительство без разрешений на строительство. Также было отмечено, что контроль выданных разрешений на строительство со стороны государства, возможно, недостаточен, так как количество проверок, проводимых с 2016 года, явно уменьшается с каждым годом, несмотря на то, что количество выданных разрешений на строительство с каждым годом значительно увеличивается», – заявлено в отчете STT.
По ее данным, в 2019 году в вышеуказанных самоуправлениях через информационную систему «Infostatyba» было удовлетворено 13 448 заявок на получение разрешений на строительство, в 2020 году – 15 550 заявок, а в 2021 году – 17 021 заявка на выдачу разрешений на строительство.
Тогда Государственная инспекция по территориальному планированию и застройке проверила всего около 2 проц. из всех удовлетворенных заявок: в 2019 году во всех самоуправлениях выборочно проверено 472 разрешения на строительство, в 2020 году – 403, в 2021 году – 329.
STT также заявляет, что с антикоррупционной точки зрения разграничение строительных классификаций считается несовершенным, что позволяет застройщикам злоупотреблять процессом строительства, выбирая более подходящую для них классификацию постройки.
«Например, проектирование и строительство зданий, фактически приспособленных для проживания и / или отдыха, хотя разрешение было выдано на строительство административного или подсобного хозяйственного здания», – говорится в сообщении службы.
В отчете приводится пример в Паланге, когда было выдано разрешение на строительство подсобной хозяйственной постройки – летней кухни, но упомянутый проект по своим техническим решениям больше напоминает жилое или рекреационное строение.
В ходе анализа также установлено, что тождество понятий строительства нового сооружения и реконструкции сооружения создает условия для проявления коррупционного риска.
«Например, администрация Клайпедского городского самоуправления выдала разрешение на реконструкцию здания-гаража в жилое (многоквартирное) здание с помещениями медицинского назначения, хотя проект предусматривал создание принципиально нового здания», – отмечает STT.
По данным службы, гараж площадью почти 81 кв. метр реконструирован в многоквартирное здание площадью 1,1 тыс. кв. метров, поэтому площадь здания увеличилась более чем в 13 раз.
STT обратилась в Государственную инспекцию по территориальному планированию и застройке с просьбой оценить законность отдельных строящихся объектов и осуществить государственный надзор за строительством в Клайпедском городском самоуправлении.
Предложения службы относительно выявленных коррупционных рисков переданы самоуправлениям и Министерству окружающей среды. В течение трех месяцев эти учреждения должны публично объявить о том, как были рассмотрены или планируются к рассмотрению замечания и предложения, поступившие от STT.
Партнеры
MRF
Projektui „Mano Lietuva“ 2025 m. skirtas 15 000 Eur dalinis finansavimas.