Поворот в деле о разрешении на загрязнение
- Пятница Февраль 3rd, 2023 17:03
Решение: KLASCO снижала уровень запыленности в 2020 году, даже обрызгивая грузы водой.
После определения суда в споре предприятия Клайпедского порта и защитников окружающей среды наступил перелом.
Условия слишком строгие
Главный административный суд Литвы вернул на новое рассмотрение административное дело, в котором природоохранители дали указание Клайпедской стивидорной компании (KLASCO) значительно сократить объем грузооборота.
27 апреля 2021 г. Агентство по охране окружающей среды выдало портовой компании разрешение на загрязнение, где оно скорректировало условия перевалки. В основном это было связано с загрязнением атмосферного воздуха, увеличением уровня запыленности порта. Могло сказаться и то, что часть жителей вблизи порта постоянно жаловалась на пыль, распространяющуюся от порта.
KLASCO не удовлетворили новые ограничения загрязнения воздуха, введенные после изменения законодательства. В судебных делах ее представители утверждали, что в требованиях по снижению запыленности были представлены более строгие условия, чем предусмотрено действующими в Литве нормами.
Также была высказана претензия, что не были указаны другие технологии, которые необходимо применять при перевалке. Якобы были приняты требования природоохранителей ограничить возможную альтернативную грузоперевалку из-за запыленности.
В жалобе говорится, что разрешение на загрязнение ограничивало не только часть грузов, но и количество грузов, разрешенное к обработке. Представители портовой компании посчитали такие действия природоохранителей выходом за рамки своих полномочий.
Место: жители клайпедской улицы Швитурё постоянно жаловались на загрязнение из-за забора порта. Фото Видмантаса Матутиса
Точная работа экологов?
31 августа 2021 г. Вильнюсский окружной административный суд отклонил жалобу Клайпедской стивидорной компании на необоснованное разрешение на загрязнение.
В основном он опирался на доводы Агентства по охране окружающей среды о том, что его специалисты точно выполнили процедуры уточнения условий выдачи разрешения на загрязнение в соответствии с действующими в Литве правилами.
Природоохранители заверили, что пересмотрели условия разрешения на загрязнение в соответствии с запросом KLASCO. Они признали, что была допущена техническая ошибка в отношении предельно-допустимого выброса соединений марганца. Экологи исправили эту ошибку, а все остальное осталось как было.
Представители Агентства по охране окружающей среды отклонили претензии портовой компании, что они должны были разъяснять её сотрудникам положения требований или предлагать какие-либо альтернативы.
Они якобы должны были только уточнить требования к перевалке, касающиеся загрязнения воздуха в порту. Во вновь представленных требованиях были установлены более жесткие условия, поэтому это отражено и в пересмотренном разрешении на загрязнение.
Ограничения по количеству грузов возникли после оценки имеющихся данных о грузах, которые обрабатываются в порту, и обусловленном ими загрязнении окружающей среды как при перевалке, так и при хранении.
По словам природоохранителей, мотивом ужесточения условий разрешения на загрязнение от грузоперевалки было снижение уровня загрязнения воздуха и улучшение качества окружающей среды.
Решение – необоснованное
Когда Вильнюсский окружной административный суд вынес неблагоприятное для KLASCO решение, эта компания подала апелляцию в Главный административный суд Литвы. Его решение от 28 декабря 2022 г. было благоприятным для KLASCO.
Главный административный суд Литвы признал, что при вынесении первоначального решения в Вильнюсском окружном суде не были услышаны некоторые аргументы. Они были квалифицированы судом как не влияющие на ход дела.
Среди них – количество и типы грузов, которые могут обрабатываться с учётом загрязнения воздуха. В разрешении на загрязнение якобы прописан некий запрет в отношении обрабатываемого количества зерна, брикетов, сыпучих удобрений, металлов и стройматериалов. Например, перевалка зерна и другой сельхозпродукции была ограничена до 4 млн тонн в год, гранул, брикетов – до 1 млн тонн в год, сыпучих стройматериалов – до 200 тысяч тонн в год.
Это и некоторые другие обстоятельства привели к тому, что решение Вильнюсского окружного административного суда от 31 августа 2021 г. было названо в апелляционной инстанции не отвечающим требованиям, предъявляемым к решению суда, и поэтому не может быть признано обоснованным и законным.
В качестве альтернативы портовая компания предложила природоохранителям следить за грузовыми площадками с помощью видеокамер и оценивать, не исходит ли от них пыль. По оценке Главного административного суда Литвы, Вильнюсский окружной административный суд вообще не анализировал этот и некоторые другие доводы.
Эти и другие примеры привели к тому, что дело о разрешении на загрязнение воздуха от портовых работ было возвращено в тот же Вильнюсский окружной административный суд на новое рассмотрение, только уже с разъяснениями апелляционного суда.
Партнеры
MRF
Projektui „Mano Lietuva“ 2025 m. skirtas 15 000 Eur dalinis finansavimas.