Порт выиграл дело против природоохранителей
- Вторник Декабрь 21st, 2021 18:09
Решение: на площадку с загрязненным грунтом возле Куршского залива грунт был привезен в основном из Дровяной бухты во время ее чистки. Фото ДКГМП
Не подлежащим обжалованию определением завершился судебный спор между Дирекцией порта и Департаментом охраны окружающей среды.
Санкция без предупреждения
В прошлом году 5 августа клайпедский инспектор по охране окружающей среды составил протокол о том, что Дирекция порта эксплуатировала площадку хранения загрязненного грунта без разрешения на загрязнение. Несмотря на то, что представители Дирекции порта не согласились с таким протоколом и высказали свои замечания, экологи выписали штраф в размере 800 евро.
Основным аргументом несогласия Дирекции порта было то, что экономическая санкция не должна была быть применена. Закон об охране окружающей среды предусматривает, что в таких случаях сначала дается письменное предупреждение, устанавливаются сроки для устранения нарушения, и только после этого можно применять санкцию.
Представители Дирекции порта также считают, что в порту была проделана очень нужная для окружающей среды работа – был собран и утилизирован загрязненный грунт, оставшийся в доковых ямах ещё с советских времен. За это якобы природоохранители должны благодарить порт, а не искать формальности для придирок.
Не было разрешения
Выясняется, что ситуация с самого начала была странной. Согласно действующим нормам и критериям, разрешение на загрязнение для площадки никогда раньше не требовалось.
Поэтому поднятый загрязненный грунт из порта собирался на специальной площадке, оборудование которой было согласовано с природоохранителями, без какого-либо разрешения. Позже кто-то из экологов предположил, что разрешение, возможно, и требуется. Дирекция порта получила такое разрешение. Несмотря на это, природоохранители решили применить санкции. Было констатировано, что с 7 мая 2019 г. до 3 января 2020 г. площадка эксплуатировалась без разрешения.
Нужно было разрешение или нет – юридические нормы были двусмысленные. В конце концов, природоохранители выяснили, что такое разрешение было нужно.
| Место: площадка с загрязненным грунтом возле Куршского залива привлекла внимание природоохранителей. |
Суды не одобрили санкцию
Ничего удивительного, что после назначения санкции спор перешел в суд.
Если природоохранители долгое время придерживались позиции, что разрешение не нужно, а позже свою позицию поменяли, таким образом изменяя и разъяснение правовых актов, то последствия изменения позиции не должны вылиться в какую-то санкцию. Такой позиции Дирекция порта придерживалась и во время обращения в суд.
16 марта 2021 г. Клайпедская палата окружного административного суда регионов жалобу Дирекции порта удовлетворила.
Суд констатировал, что, согласно действующему порядку, сначала должно было быть вручено письменное предупреждение, установлены сроки для устранения нарушения. Только в случае невыполнения этого можно было применять санкцию. Суд принял решение, что экологи ещё должны оплатить Дирекции порта и судебные издержки.
Природоохранители с таким решением не согласились и обратились в Главный административный суд Литвы. 10 ноября текущего года этот суд принял не подлежащее обжалованию определение – сначала должно было быть вынесено предупреждение, установлены сроки для устранения нарушения, и только после этого применена санкция.
Было констатировано, что с 7 мая 2019 г. до 3 января 2020 г. площадка эксплуатировалась без разрешения на загрязнение.
Партнеры
MRF
Projektui „Mano Lietuva“ 2025 m. skirtas 15 000 Eur dalinis finansavimas.