После аудита – шок
- Пятница Июнь 27th, 2025 11:55
Ситуация: в опубликованном отчёте о деятельности Клайпедской городской поликлиники, охватывающем период в два с половиной года, указано на многочисленные недочёты. Фото Весты Яшинскайте
После полного аудита деятельности Клайпедской городской поликлиники были шокированы не только её новые руководители, но и представители городских властей. В данном медицинском учреждении десятилетиями не существовало ни политики обновления персонала, ни антикоррупционной политики. Похоже, прямую ответственность за ситуацию в этой городской поликлинике должны нести политики прежних сроков полномочий.
Кто ответит за всё?
Мэр Клайпеды Арвидас Вайткус не скрывает, что после представленных ему результатов аудита деятельности поликлиники он был крайне удивлён.
«Больше всего меня поразило то, что об этом медицинском учреждении, столь важном для жителей города, десятилетиями никто не заботился. Помещение поликлиники находится в трагическом запустении, средний возраст семейных врачей – за семьдесят, современная лечебная техника отсутствует. Не говоря уже о бесчисленных правонарушениях, от которых в отдельных случаях веет уголовной ответственностью», – с недоумением констатировал мэр.
В последнее время А. Вайткуса настораживало упорное стремление некоторых членов горсовета добиться строительства нового здания поликлиники моряков, оставив нерешёнными проблемы крупнейшей поликлиники города. Даже прозвучало предложение полностью снести семиэтажное здание поликлиники на проспекте Тайкос.
После опубликования результатов аудита деятельности Клайпедской городской поликлиники стало известно о невиданных проявлениях халатности.
Поэтому, как отметил мэр, не исключено, что кое-кто действительно мог пылать желанием уничтожить данное лечебное заведение, чтобы в один прекрасный день все документы бесследно исчезли, и уже не удалось бы найти никаких концов.
«Когда сегодня я слышу вопрос оппозиции – мол, как эта поликлиника вообще ещё существует, я считаю это цинизмом со стороны тех людей, которые должны нести ответственность, по крайней мере за последние четыре года, когда они находились у власти. У них действительно было время, чтобы разобраться в ситуации с поликлиникой, но никто не обращал на это внимания», – акцентировал А. Вайткус.
По словам мэра, когда к работе приступило новое руководство поликлиники, то в первую очередь пришлось позаботиться о том, чтобы снять с фасада здания едва державшиеся кирпичи, грозившие осыпаться людям на голову.
«Кто теперь за всё это ответит? Мы не можем взвалить на нового руководителя ответственность за нарушения, которых он не совершал. Нужно говорить о тех людях, которые там работали. Думаю, виновные должны ответить. Уже состоялись судебные процессы, в ходе которых были названы конкретные лица, совершившие конкретные преступления. Насколько мне известно, ещё двенадцать человек попало в поле зрения правоохранительных органов. Я говорю о так называемом скандале с пластырями и взяточничестве», – подчеркнул мэр.
По мнению А. Вайткуса, вскоре станет известно, насколько реальна вероятность взыскания чуть ли не трети миллиона евро за незаконно выписанные дорогостоящие пластыри.
Арвидас Вайткус: Больше всего меня поразило то, что об этом медицинском учреждении, столь важном для жителей города, десятилетиями никто не заботился. Фото Весты Яшинскайте
В течение четырёх лет
Новый главврач Клайпедской городской поликлиники Йонас Салига, который занял этот пост лишь в конце февраля 2024 года, был ошеломлён, когда год назад получил уведомление из территориальной больничной кассы о том, что учреждение должно вернуть в кассу почти треть миллиона евро.
Согласно подозрениям, такая сумма была незаконно растрачена врачами поликлиники, которые выписывали пациентам гидроколлоидные пластыри, хотя те в них вовсе не нуждались.
Гидроколлоидные пластыри применяются для лечения хронических язв и пролежней – они словно закрывают рану, задерживая влагу и обеспечивая заживление.
Всё началось после того, как родственники одного пациента заметили, что ему был выписан дорогостоящий пластырь, в котором он не нуждался, поэтому близкие пациента покупать его не стали.
Затем последовало обращение в территориальные больничные кассы (ТБК) и далее – в Службу по расследованию финансовых преступлений. В ходе расследования выяснилось, что подлежащая взысканию сумма в общей сложности составляет 300 тыс. евро, которые ТБК требуют с Клайпедской городской поликлиники.
Ущерб был нанесён в период 2019–2022 гг.
«На плечи нынешнего руководства поликлиники тяжким грузом легла титаническая работа – исправить ошибки предыдущих руководителей, исчисляющихся сотнями тысяч евро. Неизвестно, то ли поликлинике придётся подавать в суд и выплачивать незаконно присвоенные средства, то ли иск подадут ТБК», – продолжает А. Вайткус.
Множество неясностей
Контролёр самоуправления Дайва Чяпорюте подчеркнула, что отчёт по аудиту деятельности поликлиники отличается огромным объёмом, проверка длилась девять месяцев.
«Аудит был очень сложным, поскольку в данном учреждении здравоохранения расчёт заработной платы отличается от расчёта в других бюджетных учреждениях, мы оценивали очереди из полумиллиона пациентов, ждавших приёма у врачей. Аудиторской службе ещё не доводилось проводить аудит такого объёма», – говорит Д. Чяпорюте.
Аудиторам пришлось столкнуться и с рядом других трудностей.
«В ходе аудита мы не могли оценить интенсивность использования дорогой медицинской аппаратуры (четырёх диагностических ультразвуковых медицинских аппаратов), поскольку журналы регистрации проводившихся исследований не велись, были лишь подколоты отдельные не связанные между собой листы, в которых отсутствовала последовательная информация (непонятно, в каком году проводилось исследование, указаны только месяц и число)», – значится в отчёте и далее следует пояснение, что в связи с этим пришлось применять аудиторские ограничения.
Аудиторам не удалось разобраться и в процессе регулирования очередей пациентов, ждавших приёма, поскольку не все визиты пациентов к врачам регистрировались в информационной системе, а бумажные журналы регистрации представлены не были, так как не хранились, либо в них фиксировалась не вся информация.
«Спросить об этом не у кого, поскольку тех работников уже нет, в поликлинике они больше не работают», – подчеркнула Д. Чяпорюте.
Масштаб: контролёр Клайпедского самоуправления Д. Чяпорюте отметила, что аудиторской службе ещё не доводилось проводить аудит такого объёма. Фото Витаутаса Ляуданскиса
Зарплата наличными
В 2022 г. поликлиника была включена в Список прозрачных учреждений по надзору за здоровьем. Однако на фоне обвинений, предъявленных бывшему руководителю подразделения, учреждение должно было пройти переоценку и оказаться в Списке учреждений по надзору за здоровьем с факторами коррупционного риска.
Также надлежало составить план мер по управлению коррупционным риском. Однако это сделано не было.
«Клайпедская городская поликлиника в своих финансовых отчётах на 31 декабря 2024 года не отразила резервные средства в сумме 357 тыс. евро на выплату выходных пособий работникам пенсионного возраста. В случае правильного и своевременного учёта резервных средств финансовые результаты деятельности учреждения изменились бы кардинально – результат за отчётный период был бы убыточным», – говорится в аудиторском отчёте.
Аудиторы провели мониторинг пациентов, побывавших на приёме у двух семейных врачей на протяжении одного дня. Установлено, что в систему неправильно вводились данные о числе посещений пациентов.
«На визиты к одному врачу двое пациентов были зарегистрированы по два раза, тринадцать визитов зарегистрировано самим врачом в нарушение установленного порядка обращения пациентов в поликлинику, согласно которому такой способ регистрации пациентов не предусмотрен. Время работы другого врача совпало (пересеклось) с часами работы в двух разных отделениях и в разных кабинетах», – зафиксировали аудиторы.
«В отдельных случаях было указано время работы врача до 22 час. Но вряд ли поликлиника реально работала в это время. Спросить об этом не у кого. Тот врач, у которого был указан такой график работы, в поликлинике больше не работает, как и прежний руководитель, заверивший эти документы. Следует отметить, что лицо, которое уже не работает в данном учреждении, не обязано общаться с аудиторами, у нас нет права вызывать его для объяснений. Это может сделать только прокуратура или другие правоохранительные инстанции», – поведала Д. Чяпорюте.
И это ещё не всё. В 2022 г. в течение одиннадцати месяцев работникам поликлиники выдавали зарплату наличными в кассе поликлиники, хотя подобное законом не предусмотрено.
«Бежать и подальше»
Вот уже год и три месяца Клайпедскую городскую поликлинику возглавляет Й. Салига, бывший бессменный руководитель Больницы моряков.
После объединения нескольких больниц доктор медицинских наук Й. Салига выиграл конкурс на замещение должности главного врача Клайпедской городской поликлиники.
То, что он увидел на новом месте работы, опытного медика не обрадовало, скорее наоборот.
«Каким было моё первое впечатление? Бежать и подальше. Но я не сбежал, ведь долг есть долг. Если уж пришёл работать, то должен работать. Десятилетиями здесь не было ни политики обновления персонала, ни антикоррупционной политики. Ведь всем известно о громком скандале с пластырями. Кто сегодня должен ответить за то, что учреждение доведено до столь плачевного состояния? Но нам нужно смотреть в будущее. Я рад, что у нас хорошая команда, что приходят новые врачи. Мы стараемся выбраться из этого котла, потому что другого выхода просто нет», – сказал Й. Салига журналистам «Клайпеды».
По мнению главврача, прямая ответственность за ситуацию в Клайпедской городской поликлинике должна быть возложена на комитет по делам здравоохранения и социальным вопросам при горсовете прежних созывов, который обязан был контролировать финансовую ситуацию в учреждении.
«Функция комитета по делам здравоохранения и социальным вопросам – контролировать деятельность муниципальных медицинских учреждений, анализировать их бюджет и рациональность использования бюджетных средств, а также выдвигать предложения об улучшении деятельности учреждения», – подытожил главврач, напомнив о функциях комитета.
Партнеры
MRF
Projektui „Mano Lietuva“ 2025 m. skirtas 15 000 Eur dalinis finansavimas.