Факт: земля Клайпедского порта – одна из самых дорогостоящих в Литве, но её использование мало или почти вообще не контролировалось. Фото ДКГМП

Проверяющие установили парадоксальный факт, что некому контролировать, как используется земля Клайпедского порта, которая должна быть одной из самых дорогостоящих в Литве.

Неисполнение обязательств

Согласно действующему порядку, управление портовой землей доверено Дирекции Клайпедского государственного морского порта. Дирекция 415,4 га портовых земель сдала в аренду частным портовым компаниям.

В Клайпедском порту с пользователями заключено 90 договоров аренды земли. Примерно 70 проц. их в 2016 г. были возобновлены. Даже 86 проц. обновленных договоров заключены на 50 лет – до 2066 г. Остальные обновленные договоры заключены на период от 10 до 45 лет.

Большая часть арендованной земли порта используется под портовую деятельность, однако на площади в 5,6 га осуществляется деятельность, не имеющая с портовой ничего общего. Деятельность, осуществляемая еще на 70 га, не декларируется.

Контролерам показалось странным, что в порту осуществляется деятельность, не связанная с портом. Установка Дирекции порта такова, что деятельность в порту может быть диверсифицирована, особенно теперь, когда из-за геополитических перемен снижаются доходы от портовой деятельности.

У контролеров были претензии к Дирекции порта в связи с тем, что в ходе возобновления договоров аренды земли со стороны Дирекции не поступало требования обосновать, есть ли у арендаторов финансовые возможности для осуществления взятых на себя договорных обязательств. А факты таковы, что часть арендаторов портовой земли из года в год не выполняют намеченные в договорах обязательства по грузообороту.

Количество таких «нарушителей» может вырасти из-за значительного снижения общего грузооборота, зафиксированного в порту в этом году.

Пользователи – без проверки

У госконтролеров есть претензии к Дирекции порта и в связи с контролем за использованием портовой земли. Он недостаточен или его нет вообще.

Дирекция порта обязана контролировать, как арендаторы участков государственной земли выполняют условия, предусмотренные в договорах аренды земли, а в случае установления нарушений – требовать их устранения.

Однако, как сообщили контролеры, они установили, что Дирекция порта не предусмотрела процедуры контроля за использованием портовой земли и не проводила периодических проверок использования земли арендаторами.

Представители Дирекции порта с этим не согласились. Они пояснили, что контроль за использованием земли осуществляют разные подразделения, поскольку нет одного отдела, который отвечает исключительно за этот контроль. В качестве примера указан тот факт, что специалисты Дирекции постоянно следят, не сдают ли портовые компании арендованную ими землю в субаренду. Это делается на основании официально доступным данных Центре регистров.

Контролеры констатировали, что Дирекция порта не указала, контроль за земельными участками каких арендаторов был проведен, были ли какие-либо несоответствия. Проверяющие недосчитались и каких-либо документов, которые свидетельствуют о контроле за арендой портовой земли.

Отдельная республика?

Контроль за использованием государственной земли в Литве осуществляет и Национальная земельная служба. Контролеры установили, что за период 2010–2021 гг. она не проверила ни одного случая использования портовой земли. Проверки использования земельных участков порта не включались в списки плановых проверок использования земли. Порт был и остается словно отдельной республикой.

Представители Национальной земельной службы объясняли, что у них не было повода для проверки фактов использования земли в порту, поскольку не поступало заявлений, жалоб или поручений по поводу возможно допущенных нарушений использования портовой земли.

Действительно ли портовые компании идеально используют территории, арендуемые у государства? Если заглянуть в порт, такое и не скажешь, так как там можно найти запущенные, загроможденные уголки.

Общая установка такова, что территории в порту использовались бы лучше, если бы арендная плата за портовые земли была выше. Сегодня стоимость аренды земли Клайпедского порта является одной из самых низких в странах ЕС, поскольку основные доходы в Клайпедском порту поступают не от аренды земли, а от портовых сборов с судов.

Госконтролеры констатировали, что «отсутствие контроля за использованием арендуемой портовой земли и неимение информации о заключенных арендаторами сделках в отношении принадлежащего им недвижимого имущества, находящегося на арендуемом земельном участке, и иных сделках, не обеспечивает своевременного выявления сделок, которые осложнят возможность управлять государственной землёй и инфраструктурой порта, а также использовать их или распоряжаться ими».

У контролеров вызвал удивление тот факт, что в то время как для развития порта не хватает свободных площадей, не обеспечивается контроль за использованием арендуемых земельных участков.

авторизуйтесь

Label

{} [+]

имя*

электронная почта*

Label

{} [+]

имя*

электронная почта*

0 комментариев

Межтекстовые Отзывы

Посмотреть все комментарии