Порт Швянтойи – в болоте бюрократов
- Пятница Июль 22nd, 2022 16:57
Воспоминание: 11 лет назад просуществовавший всего один день порт Швянтойи доказал, что притяжение у него было бы большим. Фото Видмантаса Матутиса
Изменение Закона о порте Швянтойи, которым хотят обеспечить управление землей этого порта, уже несколько месяцев блуждает по коридорам Сейма и других инстанций власти.
Страх за имущество порта
Суть решения – заключение договора с предприятием Палангского самоуправления, чтобы оно должным образом управляло землей и гарантировало его назначение.
Самый большой страх состоит в том, как бы переданный самоуправлению государственный порт не ускользнул из рук государства. Такое может произойти, если деятельность предприятия по управлению портом Швянтойи будет убыточным, оно обанкротится, а портовая земля станет залогом.
Опасаются, чтобы на территории порта не появился какой-нибудь квартал жилых домов или другой «шанхай». Территория порта Швянтойи находится в престижном месте, где земля дорогая и привлекательная.
При внесении изменений в Закон о порте Швянтойи собираются внести такие «предохранители», которые гарантируют, что в любом случае земля порта будет прочной и неподвластной никаким интересам.
Сомнения в пользе и эффекте
В первоначальном проекте было указано, что земля Швянтойского порта является государственным имуществом, она, а также акватория и инфраструктура порта не могут быть приватизированы, имуществом порта не могут быть обеспечены никакие обязательства управляющего им предприятия Палангского самоуправления.
Предприятием, которому в управление передали бы этот порт, является Дирекция порта Швянтойи, учрежденная Палангским городским советом.
У юристов Сейма возникают нюансы, почему в процессе управления государственным имуществом в порту Швянтойи нет влияния государства. Почему Дирекция Швянтойского порта не могла быть ЗАО, в котором свои доли имели бы как самоуправление, так и государство?
Это определенная аллюзия на Дирекцию Клайпедского государственного морского порта, которая с 1 января 2023 г. должна стать ЗАО с полным государственным управлением.
Высказывается сомнение, принесёт ли имущество порта Швянтойи, переданное в управление предприятию Палангского самоуправления – Дирекции порта, – больший эффект и пользу обществу, чем в том случае, если управлять им будет государственное предприятие – Дирекция порта или государственное ЗАО?
Однодневный порт
В любом случае землёй, имуществом, акваторией и инфраструктурой порта Швянтойи должна управлять та юридическая единица, которая может гарантировать, что этот порт будет отстроен и приспособлен для потребностей рыбаков, туризма и другим нужд судоходства.
Кто сегодня может это гарантировать? Было время, когда сделать это могло государство. На восстановление порта Швянтойи даже были предусмотрены деньги ЕС. Когда в судах застряли споры о детальном плане порта Швянтойи и в срок не были подготовлены документы, средства с подписью бывшего министра транспорта и коммуникаций Э.Масюлиса уплыли на строительство и ремонт дорог.
Как компенсация за это в 2011-м в Швянтойи был организован однодневный порт. Он существовал 1–2 дня, пока шло открытие порта. Позже судоходный канал порта был углублен, но из-за отсутствия молов был занесен.
С того времени в Швянтойском порту в течение 11 лет ничего реально не было сделано.
Двигатель – Клайпедский порт
Нет никакой гарантии, что порт Швянтойи полноценно восстановит и Дирекция Швянтойского порта при Палангском самоуправлении. Может, единичный мелкий проект, связанный с рыболовством, в порту и сдвинется с места, но порта Швянтойи с полной инфраструктурой не будет. Ни Палангское самоуправление, ни его предприятие не смогут найти достаточно средств на развитие инфраструктуры порта.
Неслучайно не так давно послышались утверждения Палангского самоуправления, что порт Швянтойи можно восстановить только с помощью государства.
Если государство захочет, оно быстро найдет деньги на восстановление порта Швянтойи. Двигателем такого восстановления может быть и Клайпедский порт. Сейчас уже несколько лет подряд государство у Дирекции Клайпедского государственного морского порта забирает по 30–40 млн евро в госбюджет. Деньги берут, как говорится, на «проедание», по крайней мере в Клайпеде никто даже не знает, куда уходят эти деньги.
И для государства, и для Клайпедского региона, и для бизнеса взморья было бы выгоднее, если бы прибыль Дирекции Клайпедского государственного морского порта за 1–2 года государство выделило на восстановление порта Швянтойи. Тогда были не понадобился и этот излишний бюрократизм с длительными спорами – рискует или нет государство, передавая землю и имущество порта Швянтойи созданному Палангским самоуправлением предприятию – Дирекции порта.
Может, непосредственно и не рискует, может, портовую землю, акваторию, инфраструктуру никто и не изымет. Рискуют престижем государства, ибо очень сомнительно, что самоуправление сможет отстроить порт Швянтойи в полном объёме.
Партнеры
MRF
Projektui „Mano Lietuva“ 2025 m. skirtas 15 000 Eur dalinis finansavimas.