Вопрос порта носит политический характер: предлагаемое преобразование привлекает не всех
М. Скуодис не оценивает возможности для города Клайпеды стать акционером KVJUD категорично и неоднократно говорил об этом с В. Грубляускасом, но такая перспектива раздела акций не привлекает А. Латакаса. Фото Витаутаса Ляуданскиса и Вильмантаса Раупялиса
В рамках подготовки к преобразованию государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства транспорта и коммуникаций, включая и Дирекцию морского порта, в акционерные общества, предлагается передать часть акций порта Клайпедскому муниципалитету. Министр транспорта и коммуникаций не исключает такой возможности, но руководство самой Дирекции порта не в восторге от такой перспективы.
Мнения министра и мэра
Согласно модели, которая сейчас предусмотрена законом, после реорганизации все акции дирекции должны принадлежать государству.
Однако в рамках подготовки к этой реформе появилась инициатива, что муниципалитет Клайпеды должен также владеть частью акций новой компании.
Министр транспорта и коммуникаций Марюс Скуодис такую инициативу оценивает достаточно благоприятно и уже обсудил ее с мэром Клайпеды Витаутасом Грубляускасом.
«Мы всегда приветствуем повышенный интерес города к экономическим и финансовым успехам порта. Вопрос об участии других субъектов и муниципалитета в управлении компанией открыт. В будущем должны быть рассмотрены все альтернативы относительно участия других акционеров, но, прежде всего, должен быть осуществлен процесс реструктуризации, оценены активы дирекции, сформирован уставный капитал и определена стоимость акций. Только после этого этапа можно было бы рассматривать присоединение других акционеров, размер их денежного вклада и другие аспекты. Такая идея не нова, и я уже обсуждал ее с мэром ранее, но вернуться к ней можно будет только после вышеупомянутых процедур», – сказал М. Скуодис.
В. Грубляускас заявил, что о возможности Клайпеды стать распорядителем акций порта он сам говорил еще в 2004 г., когда он был избран в Сейм.
«Об этом говорили постоянно. Обсуждалось только то, должны ли это быть акции или какие-то фиксированные дотации городу, или иные сценарии сотрудничества между портом и городом, узаконенные с определенными финансовыми стимулами. Таких идей было несколько. И после недавних поправок к законам мы не раз говорили с действующим министром транспорта, что, может быть, тот день настал, и можно к этому стремиться. Тем более что амбиция города вполне логична. И хотя позиция нынешнего министра в этом вопросе очень доброжелательная, решения будут приниматься Правительством», – заявил В. Грубляускас.
Изменения вызвали страсти
Похоже, что перспектива того, что город может стать акционером Дирекции порта, не привлекает генерального директора Клайпедского государственного морского порта (KVJUD) Альгиса Латакаса.
«Мнения могут быть самыми разными. Тема более политическая, поэтому я не хочу встревать в дискуссии. Закон о порте четко определяет порт как собственность Литовской Республики. Земля, акватория, судоходный канал, побережья, гидротехнические сооружения, автомобильные и железные дороги Клайпедского морского порта принадлежат государству. Со 2 января 2023 г. Дирекция порта станет акционерным обществом, 100 процентов акций которой будет принадлежать государству», – убежден А. Латакас.
Страсти возникли не только по поводу будущего раздела акций порта, но и гораздо раньше, когда вообще начались дискуссии об изменении статуса порта.
С самого начала это не было поддержано общественными деятелями и представителями организаций моряков, которые два года назад обратились к руководству страны – Президенту Гитанасу Науседе, тогдашнему премьер-министру Саулюсу Сквернялису и министру транспорта Ярославасу Наркявичюсу, чтобы этот важный стратегический объект остался в руках государства.
В июле этого года Президент вернул на рассмотрение Сейма пакет законов о преобразовании государственных предприятий, в том числе KVJUD, в акционерные общества.
Когда Сейм внес в законы положения, усиливающие защиту интересов, связанных с управлением инфраструктурой общественного транспорта и национальной безопасностью, Г. Науседа подписала этот закон в сентябре этого года.
Это открыло путь для преобразования KVJUD в акционерное общество.
Похоже, мнение общественных деятелей больше не будет иметь влияния на этот вопрос.
Остается еще один аспект – получит ли город Клайпеда право стать акционером порта.
Решено: с начала 2023 г. подвластные Министерству транспорта и коммуникаций государственные компании, в том числе KVJUD, будут преобразованы в акционерные общества. Фото Витаутаса Ляуданскиса
Желания слишком велики?
С точки зрения клайпедских политиков, город должен владеть акциями просто потому, что инфраструктура портового города используется для нужд порта и городу за это возмещают слишком мало.
Задав вопрос А. Латакасу, достаточны ли, по его мнению, финансовые вложения порта в благосостояние города на данный момент, или, возможно, порт может быть более выгодным для города, начальник порта подчеркнул, что не совсем верно формулировать вопрос таким образом.
По наблюдениям А. Латакаса, порт является частью транспортной системы Литвы, предназначенной для обслуживания судов и осуществления другой коммерческой и хозяйственной деятельности, связанной с судоходством.
«Порт ведет свою деятельность на территории порта и использует землю порта, акваторию и портовую инфраструктуру. Это четко определено в Законе о Клайпедском государственном морском порте. Подъездные дороги, городская и государственная инфраструктура используются не только Клайпедским портом, но и каждым бизнесом, каждым жителем страны. Выгода от Клайпедского порта как для Клайпеды, так и для всей Литвы неоспорима», – подчеркнул А. Латакас.
Глава порта добавил, что в Клайпедском порту создано около 60 тыс. рабочих мест, порт создает исключительные условия для развития бизнеса.
По словам А. Латакаса, каждый работник или связанная с портом компания, платит налоги, которые в конечном итоге поступают в бюджет как города Клайпеды, так и всей страны.
«А KVJUD ежегодно выплачивает налог на прибыль (дивиденды) в госудорственный бюджет, который в большей части также возвращается в городской бюджет. За 2020 г. государству выплачен налог на прибыль (дивиденды), достигающий 25,3 млн. евро. Если говорить обо всех портовых компаниях, включая не только перевалочные предприятия, но и судовых агентов, экспедиторов, декларантов и других, то их вклад в развитие города также очень значителен. Компании, связанные с портом, ежегодно выделяют значительные суммы на поддержку деятельности Клайпедских культурных, спортивных и других организаций», – заверил генеральный директор порта.
Хотелось бы больше поддержки
А.Латакас заявил, что Дирекция порта ежегодно вносит финансовый вклад в улучшение инфраструктуры портового города, что необходимо как для порта, так и для нужд, и прогресса города. Порт также является частью того же городского сообщества, поэтому дирекция заинтересована в том, чтобы улицы города были качественными и удобными, чтобы все жители пользовались улучшенной уличной инфраструктурой.
По уверению генерального директора, KVJUD ежегодно выделяет около 1,5 млн. евро на инвестиции в подъездные пути, хотя это и составляет менее 5% от суммы дивидендов, выпла чеваемых государству.
А. Латакас также напомнил, что, помимо прочего, дирекция порта ежегодно уделяет большое внимание и финансирует социальные проекты и морские мероприятия, а Министерство транспорта и коммуникаций через Дорожную дирекцию ежегодно выделяет значительные суммы на реконструкцию подъездных путей.
На вопрос, достаточно ли всего этого, мэр Клайпеды В. Грубляускас дипломатично ответил: «Бывали и гораздо лучшие времена, но я понимаю, что сейчас ситуация иная. Однако когда мы говорим о проектах, которые важны и для города, и для порта, естественно, что хотелось бы больше поддержки, а когда ее нет, ищутся варианты, как участвовать в процессе разделения денег».
Обещано больше денег
Не один год длящаяся конфронтация между городом и портом известна и министру транспорта М. Скуодису, заявившему, что он понимает, что Клайпедский транспортный узел, в том числе и порт, особо важен для города, понимает и жителей, которых раздражает шум, тяжеловесный транспорт.
«В то же время я не сомневаюсь, что городское сообщество понимает важную роль порта для города в создании рабочих мест и получении экономических выгод. Но дальнейшее развитие порта всегда должно согласовываться с обществом, поскольку это связано и с качеством жизни населения, поэтому диалог должен вестись постоянно», – убежден М. Скуодис.
По заверению министра, город должен в первую очередь служить населению. Для этого совместно с муниципалитетом решаются вопросы, как освободить центр города от тяжелого транспорта.
«Железные дороги также ищут решения, позволяющие перенести движение грузов из центра города, и то же самое можно сказать и о тяжелом транспорте – ищутся альтернативы, чтобы он не перегружал городские улицы. Что касается самого порта, то готовится концепция зеленого порта», – сказал он.
По данным газеты, в этом году Министерство транспорта и коммуникаций на финансирование транспортной инфраструктуры Клайпедского муниципалитета выделило средства по Программе по содержанию и развитию дорог в размере 14,2 млн. евро. В течение инвестиционного периода ЕС за 2014–2020 гг. муниципалитету города было выделено 9,72 млн. евро на проекты устойчивой мобильности.
Прогнозируется, что в 2021-2027 гг. клайпедский муниципалитет (как и Клайпедский регион) получит почти в три раза больше средств ЕС на проекты устойчивой мобильности в городе.
«Эти цифры показывают, что вклад порта в инфраструктуру города не является и не может быть основным источником финансирования проектов транспортной инфраструктуры города, но сотрудничество необходимо и важно. Для достижения устойчивого и скоординированного развития города и порта KVJUD постоянно согласовывает с муниципалитетом Клайпеды финансовый вклад на нужды города. Следует признать, что государственного финансирования инфраструктурных проектов недостаточно, учитывая потребность в финансировании дорог. Я бы хотел, чтобы в будущем оно было более ощутимым», – сказал министр.
