Автор: Nikas
Развязка в деле о продаже рыболовного промысла
В судах Литвы поставлена точка в деле о сложно выполненной продаже рыболовного предприятия, где тень использования денег пала и на отца, и на сына.
Воспользовался счётом сына
Ещё в 2014 г. оказавшееся в трудном положении торговое предприятие В.Малинаускаса «Stilma» решило продать передаваемые права на лов рыбы и квоты на промысел в открытом Балтийском море рыболовного судна LBB-1026 мощностью 221 киловатт.
За 130 тыс. евро их купило рыболовное предприятие «Ramsun». 60 тыс. евро оно перечислило одному из кредиторов торгового предприятия В.Малинаускаса «Stilma». Оставшаяся часть в 70 тыс. евро за 4 приёма перечислена на счёт сына владельца торгового предприятия В.Малинаускаса «Stilma». Тот по договору работал береговым матросом, но никаких имущественных дел с предприятием отца у него не было.
Воспользовавшись счётом сына, владелец этого предприятия хотел сохранить часть денег. Он не хотел перечислять эти деньги ни на счёт предприятия, который был арестован, ни на свой счёт, поскольку деньги отошли бы кредиторам.
Эта история стала достоянием гласности после того, как в отношении торгового предприятия В.Малинаускаса «Stilma» было возбуждено дело о банкротстве. Появился иск в связи с тем, что деньги на счёт сына владельца предприятия перечислены незаконно. Из 70 тыс. евро оправданными были только 5180 евро. Истец потребовал присудить в свою пользу с владельца счёта оставшуюся сумму – 64 тыс. 820 евро.
22 марта 2019 года Клайпедский окружной суд присудил в пользу истца с сына владельца торгового предприятия В.Малинаускаса «Stilma» не только запрошенную сумму ущерба, но также почти 11 тыс. евро неустойки. Общая присуждённая сумма составила 75 тыс. 804 евро.
Незаконное обогащение?
Казалось, что в этом деле легко можно будет поставить точку, поскольку денежные суммы ясные, доказаны переводами, документами.
Сын, разрешивший отцу воспользоваться своим счётом, указан как разрешивший своими действиями нанести ущерб другим лицам – кредиторам. Апелляционный суд Литвы 3 марта 2020 г. усомнился, справедливо ли в отношении сына добавляется и дело о незаконном обогащении, поскольку деньгами, которые были перечислены на его счёт, он не пользовался, находился за границей. счётом сына распоряжался отец.
Дело вновь было возвращено в Клайпедский окружной суд. Здесь судьи учли, что только тот факт, что деньги были перечислены на счёт сына, сам по себе не может служить подтверждением факта, что он эти деньги растратил. Решением Клайпедского окружного суда от 9 ноября 2020 г. обязанность вернуть деньги с сына была перенесена на отца. Общая сумма была немного уменьшена – от 75 тыс. 804 евро до 70 тыс. 857 евро.
И это ещё не было последней точкой в этом деле, где сын, спасая отца, поддержал его, разрешив воспользоваться своим личным счётом.
Виновники – и отец, и сын
23 февраля 2021 г. Апелляционный суд Литвы подкорректировал денежную сумму в целом до 75 тыс. 674 евро и присудил, что отец и сын обязаны вернуть её солидарно. По мнению членов этой судебной коллегии, сыну было известно, что, разрешив перечислить деньги на свой счёт и передав его отцу, он тем самым создал условия для владельца (отца) торгового предприятия В.Малинаускаса «Stilma» избежать примен`нных ограничений в виде ареста имущества. Не помогло и объяснение сына на суде, что таким образом он стремился помочь предприятию отца рассчитаться с работниками, кредиторами, восстановить платёжеспособность, продолжать деятельность. Также выяснилось, что часть денег была потрачена, чтобы рассчитаться за ремонт рыболовного судна в Лиепайском порту.
Апелляционный суд придерживался установки, что ущерб кредиторам из-за перечисленных на счёт сына денег возник в результате действий как отца, так и сына.
В обращении в Верховный суд Литвы сын указал, что был нарушен принцип правовой определённости. В одном случае те же действия суды сочли не причинившими ущерба, а в другом случае – наоборот, хотя новые обстоятельства и не были установлены. Сын обвинил Апелляционный суд в том, что он утверждал, будто бы он помог отцу вести бухгалтерский учет. По его утверждению, он не мог сделать этого, потому что у него нет ни знаний, ни бухгалтерского образования.
Верховный суд Литвы подчеркнул, что, судя по схеме движения денег, деньги со счёта сына переводились на другой счёт, не связанный с какой-либо картой, затем ещё на один счёт, где с помощью банковской карты деньги обналичивались. Суд констатировал, что у отца не было прямого подключения к электронному счёту сына, им управлял только сын. Поэтому перечисления денежных средств на счета, где они обналичены, без него были бы невозможны. Всего с карты сына выполнено 37 различных переводов, которые связаны с этой историей. Перечисленные деньги были обналичены 86 раз.
Суд установил, что имели место систематические, преднамеренные действия по использованию средств предприятия не для расчётов с кредиторами, а для их обналичивания и направления не на нужды предприятия.
13 января 2022 г. Верховный суд Литвы не подлежащим обжалованию определением оставил в силе решение Апелляционного суда Литвы от 23 февраля 2021 г., согласно которому отец и сын солидарно обязаны вернуть сумму в размере 75 тыс. 674 евро.
Сложное избавление от рыболовных судов
Литва продолжает доказывать, что является страной земледельцев и рыболовство для нее – малопонятная экономическая деятельность.
Суда – на металлолом
В прошлом году рыбакам Литвы начата выплата компенсаций за утилизацию рыболовных судов.
По предварительным данным, эта финансовая поддержка выделена на утилизацию 4 судов, которые осуществляли лов трески. Ею воспользовались не какие-то прозябающие предприятия, а те, которые относились к сильным. Среди них даже те, владельцами которых были уже не литовские рыбаки.
В текущем и в 2023 году предусмотрена выплата в 2,48 млн евро за бессрочное прекращение рыболовного промысла.
Министерство сельского хозяйства планирует объявить прием заявок на утилизацию рыболовных судов в мае–июле этого года.
Нужно взаимопонимание
В 2021 году в ходе утилизации судов пришлось столкнуться с немалой проблемой. Согласно регламенту ЕС о бессрочном прекращении рыболовного промысла предусмотрено, что он не применяется к судам валовой вместимостью (GT) менее 500.
Однако в Литве было решено утилизировать суда менее 500 GT и было предусмотрено применять компенсации к судам валовой вместимостью от 74 до 120 GT.
В Литве утилизация судов осуществляется на основании порядка контроля за опасными веществами и переработки судов. В соответствии с ним Министерство окружающей среды должно утвердить план переработки разрезаемых судов. Пока оно отказывается утверждать планы переработки судов. Представители этого министерства высказывают пожелание, чтобы с финансовой поддержкой утилизировались суда более 500 GT, то есть те, которые более загрязняют окружающую среду.
От того, как будет решаться этот спор между двумя разными инстанциями, может зависеть дальнейший ход процесса утилизации судов.
Выгоднее суда продать
Председатель Ассоциации производителей рыбной продукции Литвы Альфонсас Баргайла уверен, что те, в отношении которых была утверждена поддержка на утилизацию судов, быстрее её получат, поскольку деньги для этого предусмотрены.
Будут ли в дальнейшем желающие утилизировать суда – большой вопрос. За разрезаемое судно выплачивается компенсация в размере примерно 450 тыс. евро. После утилизации судна оно лишается квоты сформировавшейся с учётом многолетней рыболовной истории.
«В последнее время литовский рыболовный флот Балтийского моря исчезает особенно быстро. Мне известны по меньшей мере 4 предприятия, которые продали свои суда вместе с квотами рыболовным предприятиям Латвии, Эстонии и даже Дании. Никто не хвастается, сколько получили за суда, за квоты. По разговорам знаю, что эта цена в 2–3 раза выше той, которую рыбаки получают за утилизацию судов», – поведал А.Баргайла.
Как бывшие судовладельцы, так и часть рыбаков после продажи своего промысла вместе с квотами переходят работать в латвийские, эстонские или датские предприятия. Сами литовские рыбаки недоумевают, почему, даже в трудных условиях, когда уже несколько лет запрещён лов трески, рыбаки Латвии и Эстонии выживают, а рыбаки нашей страны – нет.
«Когда еврокомиссаром по вопросам окружающей среды, океанов и рыбного хозяйства стал Виргиниюс Синкявичюс, нам многие завидовали, говорили, что теперь вы, рыбаки Литвы, заживёте припеваючи. Но за эти годы всё только ухудшалось», – отметил А.Баргайла.
По его утверждению, комиссар пригласил в Брюссель лучших специалистов из Литвы, а оставшиеся не сумели ничего сделать, чтобы рыболовный промысел стал успешным.
Африканская чума свиней обошла Клайпеду стороной
На литовских свинофермах вспышек африканской чумы свиней (АЧС) не было уже около полутора лет. Однако представители Государственной ветеринарно-продовольственной службы (ГВПС) сообщили, что в Европе вирус, провоцирующий эту чуму, пока не отступает.
В Европе территории разделены на зоны, на которых отмечаются очаги вспышек АЧС.
По словам советника Клайпедского департамента ГВПС Виргилиюса Валантинаса, Литва входит во вторую зону.
«Третья зона – это территория, где установлены случаи заражения АЧС на свинофермах и в дикой фауне. Вторая зона – территории, где случаи заражения АЧС установлены только в дикой фауне. В первую зону входят территории, граничащие со второй зоной. Мы находимся во второй зоне, где установлены случаи заражения АЧС в дикой фауне. У нас уже около полутора лет не было случаев заражения АЧС на свинофермах, но в дикой фауне мы определённо установили наличие вируса», – поведал В.Валантинас.
Во второй зоне находятся Клайпедский район, Кретингский район, Паланга, Скуодас, Неринга.
В первой зоне – староство Аглуоненай, староство Вежайчяй, староство Даупару-Кветиню, староство Довилай, староство Прекуле, староство Кретингале.
На этих территориях вирус не был установлен ни у кабанов, ни у свиней.
По словам В.Валантинаса, расположенное в Клайпедском районе староство Сяндварё числится в зелёной зоне, где очагов заражения АЧС тоже установлено не было. В эту зону попадает и Клайпеда вместе с Гируляйским лесом и всей Нерингой.
В Литве все добытые охотниками кабаны исследуются в лабораториях ГВПС.
«Пробы крови кабанов отправляются в лабораторию. Кабанина до получения результатов анализов хранится в холодильниках. После получения результатов, если туша не заражена, отдаём её людям, а в случае заражения она подлежит уничтожению в специальных вырытых охотниками ямах. Если бы мы установили наличие АЧС на свинофермах, то Еврокомиссия перечертила бы карту зон, велось бы соответствующее наблюдение и применялись другие профилактические меры», – пояснил наш собеседник.
Согласно данным ГВПС, в Литве в 2021 году наличие АЧС было установлено почти у 400 кабанов, в январе текущего года – у четырёх.
В Словакии в декабре прошлого года вирус был обнаружен на двух фермах, где содержалось свыше 40 тыс. свиней.
Проверка рыболовных судов
С 1 января этого года, когда вступили в силу новые требования к лову лосося в Балтийском море, пограничники и инспекторы Службы рыбоводства организовали рейд по проверке рыболовных судов
Каждому следовавшему в порт судну было указано пришвартоваться в Копгалисе для проверки.
Сотрудники отдела контроля за рыболовством в Балтийском море совместно с служащими заставы Копгалиса гарнизона береговой охраны Службы охраны государственной границы проверяли возвращавшиеся в порт после лова в море суда не только рыболовов-предпринимателей, но и рыболовов-любителей.
Во время рейда было проверено 24 судна рыболовов-любителей, на которых рыбачили 63 рыбака.
Общая добыча рыболовов-любителей – восемь единиц лосося и две тайменя. Вес самой крупной особи составил 12,5 кг. Все выловленные особи семейства лососёвых соответствовали нормам допустимой длины.
С этого года в Балтийском море один рыбак за один день может выловить и оставить себе не более одной единицы искусственно разведённого лосося с обрезанным жировым плавником.
На берег рыба должна быть выгружена не выпотрошенной. Особи лосося с необрезанным жировым плавником надлежит немедленно отпустить обратно в море.
Во время ловли лосося и тайменя на одном судне может использоваться не более 12 снастей, предназначенных для лова этого вида рыбы.
На судно разрешено взять не более шести особей этого вида рыбы. Согласно ч. 7 ст. 291 Кодекса административных правонарушений, нарушение влечёт за собой штраф в размере от 250 до 550 евро, а базовая расценка за урон, нанесённый таким видам рыбы как таймень или лосось составляет 970 евро за единицу.
Оргазм трески
Канадский исследователь Ребекка Оомен обнаружила, что во время брачных игр треска издает звуки, называемые мелодией флирта. Они чередуются с интенсивными звуками более низкой частоты, называемыми оргазмом трески. Звуки были зафиксированы передатчиками, прикрепленными к треске, и были записаны гидрофоном. Другие рыбы также издают звуки во время спаривания.
Гибель путешественника
Попытка 75-летнего француза Жана-Жака Савена пересечь Атлантический океан на гребной лодке закончилась неудачей. Его дрейфующая лодка была обнаружена перевернутой вверх дном у Сейшельских островов, а в ней – тело путешественника. Француз прославился в 2019 году, когда в специально сконструированной бочке, которая направлялась только течениями, пересек Атлантику.
Ветровые электростанции
В связи с бурным развитием оффшорных парков ветряных турбин заказывается всё больше для их строительства и обслуживания. В 2021 году заказано рекордное количество – 26 судов для строительства ветропарков, более 30 судов обслуживания, 39 судов для перевозки экипажей. Мировой флот насчитывает более 1100 судов, связанных с эксплуатацией ветровых электростанций.
В полночь – звонок в дверь
Клайпедские полицейские задержали грабителя, наводившего страх на женщин. Согласно подозрениям, молодой мужчина отнял у нескольких клайпедчанок сумки, а одной даже угрожал ножом.
Операция по задержанию подозреваемого состоялась 31 января около полуночи. 27-летний мужчина находился дома, когда к нему пришли сотрудники полиции.
Мужчина, ранее уже сталкивавшийся с полицией, не смог объяснить, почему у него дома находятся вещи женщины, которая была ограблена тем же вечером.
Нападение на 64-летнюю клайпедчанку, которая сразу же сообщила об ограблении, было совершено около 20 часов того же дня на улице Румпишкес.
Незнакомый молодой мужчина схватил её сумку и попытался её вырвать. Однако женщина оказалась сильнее, чем рассчитывал преступник, и не выпустила сумку из рук. Завязалась борьба.
Поняв, что получить добычу легко не удастся, грабитель вытащил нож и пригрозил им жертве. Только тогда клайпедчанка отпустила сумку.
Как это обычно бывает, в сумке у женщины лежал кошелёк, в котором было немного наличных и карточки скидок, а также ключи и телефон.
Пока полицейские не раскрывают, как им удалось установить, где следует искать подозреваемого.
Не исключено, что этот же человек ограбил и нескольких других клайпедчанок почтенного возраста.
В тот же день в 10.50 часов на улице Дебрецено, возле подъезда одного из многоквартирных домов преступник нагнал 82-летнюю женщину и отнял у неё сумку. Добыча была некрупной – около 50 евро.
Подобным образом на прошлой неделе были ограблены ещё две пенсионерки.
На одну пожилую женщину нападение было совершено на улице Парижяус Комунос. В сумке 74-летней клайпедчанки было около 30 евро, очки, телефон.
Пострадала и 80-летняя женщина, в сумке которой находилось 120 евро.
Полиция примет меры для расследования обстоятельств преступлений, соберёт доказательства и улики.
Недолго продолжались поиски и другого преступника.
Дерзкое преступление было совершено вечером 23 января в магазине, расположенном в многоквартирном доме в начале шоссе Шилутес.
В тот день около 19 часов, когда в магазине не было покупателей, а продавец готовилась к завершению рабочего дня, туда зашёл одетый в тёмное мужчина.
Грабитель, скрывавший лицо под маской и капюшоном, направил на продавца руку, обмотанную полиэтиленовым пакетом. Что было под ним, можно только гадать: заряженный пистолет или нож, а может, ни то и ни другое.
Продавец отошла от прилавка, а преступник подскочил к кассовому аппарату и вытащил денежный ящик.
Чтобы продавец не попыталась оказать сопротивление, грабитель сыпал угрозами.
Это длилось лишь несколько мгновений, преступник схватил денежный ящик и скрылся.
Несколько дней спустя клайпедские полицейские сообщили, что задержали подозреваемого – им оказался неоднократно судимый 32-летний мужчина, который недавно освободился из исправительного учреждения. Этот человек, имеющий свыше десяти судимостей за ограбления, кражи и прочие преступления, снова оказался за решёткой: суд разрешил задержать его на два месяца.
Ураган «Малик» ударил по карману
Ураган «Малик», пронёсшийся на прошлой неделе, бил окна, срывал крыши домов, валил деревья и дорожные знаки, крушил всё на своём пути. Морскому побережью нанесён огромный ущерб: вода во многих местах размыла дюнную гряду, уничтожила пляжный инвентарь, деревянные лестницы и обзорные площадки.
Пляжей больше нет
Страховые компании, пляжные спасатели и клайпедские коммунальные службы подсчитывают убытки, которые ураган нанёс нашему взморью.
Как поведал заместитель директора общественного учреждения «Klaipėdos paplūdimiai» Александрас Сякки, пляжному оборудованию нанесён урон на несколько тысяч.
«Сломаны и смыты деревянные лестницы, испорчен пляжный спортивный инвентарь, спасательное оборудование, пострадала обзорная площадка. Теперь мы ждём спокойную погоду, чтобы попытаться восстановить то, что было уничтожено. Пока же просто огородили лестницы и смытые тропы для спуска к морю», – сокрушается А.Сякки.
По его словам, чаще всего после сильных штормов море возвращает часть вымытого с побережья песка.
«Трудно сказать, когда море вернёт песок. Обычно так и происходит, но на это требуется время. За один день всё не восстановится, поскольку сам береговой рельеф изменился. Как восстанавливать лестницы, если весь берег смыт? Если море не вернёт песок, его придётся завозить. А это уже серьёзные инвестиции», – отметил А.Сякки.
Учёные утверждают, что после сильных штормов обычно требуется год или два, чтобы море вернуло песок.
Но как отмечают спасатели, тогда отдыхающим на два года придётся забыть об излюбленных местах на морском побережье – пляжа здесь попросту больше нет.
| Берег: как спасатели, так и учёные не теряют надежду, что море вернёт вымытый песок, однако на это потребуется несколько лет. Фото ОУ «Klaipėdos paplūdimiai» |
Берега восстановятся сами
Сотрудники Центра изучения природы Дарюс Ярмалавичюс и Гинтаутас Жилинскас в своём анализе морской береговой линии приводят примеры, которые свидетельствуют о том, что обычно море действительно компенсирует нанесённый побережью ущерб.
По словам учёных, побережье особенно сильно пострадало во время урагана «Анатолий», который бушевал в 1999 году.
Но через два с половиной года количество песка у берегов Куршской косы вернулось к тому же уровню, каким было до урагана.
«Другие ураганы настолько значительного урона побережью не наносили. Фактически кратковременное воздействие таких ураганов как «Эрвин», «Феликс» и «Лаура» ничуть не выделяются на фоне годовых изменений в песчаных отложениях. Это говорит о том, что побережье способно при содействии человека восстанавливать утраченные запасы песка. Однако следует отметить, что участкам побережья с малыми запасами песка, к примеру, в окрестностях Прейлы, Пярвалки, на Куршской косе, на материковой части моренного клифа и Бутинге, ураганы наносят более долгосрочный урон», – говорится в анализе учёных.
Однако пока до конца ещё не выяснено, насколько сильно пострадало побережье после недавнего урагана «Малик».
«Ущерб будет оценен только тогда, когда установится спокойная погода и уровень моря упадёт до многолетнего среднего значения, а также когда море вернёт хотя бы часть вымытого песка», – считают учёные.
Три урагана подряд
Но пока замдиректора ОУ «Klaipėdos paplūdimiai» А.Сякки смотрит на морское побережье с грустью.
«Это третий ураган подряд за короткое время. Январь был тёплый, весь месяц господствовали западные ветры, море приблизилось к самому берегу. В прошлом году зима была теплее и дули восточные ветры с берега, поэтому вода сильно отступила и не нанесла урона дюнам», – поведал А.Сякки.
| Александрас Сякки: это третий ураган подряд за короткое время. |
Проводя очень много времени на побережье, он заметил, что самый большой вред наносят дюнам боковые ветры.
«После сильного урагана ветер чаще всего дул вдоль дюн. И вот такой боковой ветер особенно разрушает дюны. Да и течения вдоль берега, словно речное русло, вымывают песок. Пока прогнозы показывают западные ветры, вода ещё не отступит», – считает глава пляжных спасателей.
На треть больше
Убытки подсчитывают и жители взморья, и страховщики.
По словам представителей страховой компании ВТА, после урагана, пронёсшегося в прошлые выходные, относительно страховых случаев к ним обратилось почти 60 частных лиц и с десяток предприятий – по поводу возмещения ущерба, нанесённого их имуществу.
«От клиентов, оформивших полис КАСКО, поступило около 100 сообщений. Это почти вдвое больше, чем в обычные дни. Конечно, это не окончательные цифры», – рассказала Ева Пабирже, руководитель проектов компании ВТА.
Руководитель отдела экспертиз ВТА Андрюс Жюкялис прогнозирует, что в качестве компенсаций ущерба, нанесённого ураганом в прошлые выходные дни, компании ВТА придётся выплатить около 150 тыс. евро.
Глава департамента по оценке ущерба компании «Compensa Vienna Insurance Group» Миндаугас Балинскас сообщил, что страховая компания о предстоящем урагане знала заранее, благодаря информации Литовской гидрометеорологической службы, поэтому сотрудники компании были готовы принять больше сообщений от клиентов о понесённом ущербе.
«Мы сплотили силы, чтобы после урагана клиенты как можно быстрее получили страховые выплаты и могли устранить последствия. Стихия нанесла большой ущерб жилым домам и подсобным строениям, а также движимому имуществу и заборам. По сравнению с обычными выходными, число регистраций ущерба выросло на 30 проц. Больше всего пострадали крыши домов, элементы фасадов, беседки, теплицы. Средний размер ущерба составляет от 600 до 1 тыс. евро, а самый крупный ущерб в результате урагана – поваленное дерево, которое сломало забор, упало на беседку и повредило часть дома», – обрисовал ситуацию представитель страховщиков.
Ущерб – 250 тыс. евро
Руководитель департамента операций компании «Lietuvos draudimas» Артурас Юодейкис отметил, что предприятие уже зарегистрировало свыше 230 страховых случаев, на выплаты для погашения ущерба зарезервирована сумма в размере более 120 тыс. евро.
«Мы прогнозируем, что ущерб от последнего урагана составит 200–250 тыс. евро. Если оценивать его последствия в целом по Литве, то со всей очевидностью выделяются Клайпеда, Клайпедский район, Шилуте, Кретинга, Паланга. В этих регионах зафиксировано 85 проц. от общего ущерба, нанесённого данным ураганом. В одной только Клайпеде и Клайпедском районе сумма ущерба составляет 72 проц.», – подчеркнул А.Юодейкис.
Средняя сумма ущерба – 500 евро, но есть и такие случаи, когда страховая выплата превышает 2 тыс. евро.
Особенно пострадали крыши домов, беседки, уличная мебель, теплицы, во многих местах – заборы и хозпостройки, повреждённые упавшими на них деревьями или их ветвями.
Чаще всего ураган наносит урон частным домам.
Сколько времени требуется на речи политиков?
Комиссия по вопросам регламента деятельности Клайпедского муниципального совета обсудила, сколько времени следует выделять на выступления членов горсовета. Когда и по каким вопросам политики имеют право высказаться, и что делать, чтобы заседанию не мешали пустые разговоры?
Если лимит исчерпан
Регламент деятельности городского совета предусматривает высказывания членов совета после большого перерыва в заседании совета.
Время высказываний членов горсовета по вопросам, не включённым в повестку дня, в регламенте не предусмотрено. Однако в 2016 г. протокольным определением было решено установить конкретное время для личных высказываний членов горсовета – после большого перерыва.
В регламенте также предусмотрено, что председатель заседания горсовета предоставляет слово членам горсовета и другим лицам, следит за продолжительностью их высказываний и, если лимит исчерпан, предупреждает об этом оратора, а после второго предупреждения может прервать выступление.
Однако, если члены горсовета не возражают, время, отведённое на высказывание, может быть и продлено.
Есть что сказать
По каким вопросам хотели бы высказываться политики?
«Каждый член горсовета является личностью. Мандат предоставлен для того, чтобы говорить не только от лица избирателей, но и от себя лично. Только поэтому принята такая формулировка. У членов горсовета часто есть что сказать. Это делается в форме заявлений, запросов, существуют разные способы для высказывания мыслей. У нас есть трибуна, с которой имеет право выступить любой клайпедчанин. У членов горсовета тоже есть право высказаться», – подчеркнула председатель комиссии по вопросам деятельности горсовета Юдита Симонавичюте.
| Юдита Симонавичюте: суть парламентаризма – убеждение словом. |
Комиссия обсудила вопрос утверждения в регламенте норм, указанных в протокольном определении.
«Предлагается регламентировать время высказываний членов горсовета. На следующем заседании мы решим, когда именно членам горсовета следует предоставлять право на высказывание – в начале заседания, в ходе него или в конце. Нельзя будет высказываться во время обсуждения конкретного вопроса повестки дня до принятия решения, если это выступление не связано с обсуждаемым вопросом», – отметила Ю.Симонавичюте.
Не так давно ожесточённые дискуссии и даже судебные процессы имели место в других самоуправлениях страны, поскольку политики почувствовали себя обделёнными временем для высказываний.
В Каунасском самоуправлении было предложено на вопросы членов горсовета отводить 30 секунд, а на высказывания – минуту. Каунасское самоуправление считается муниципальной инстанцией, которая умеет быстро принимать решения.
Споры разгорелись и в Друскининкском самоуправлении, когда было предложено ограничить время, отведённое на формулировку вопроса.
«Я думаю, что политикам всех самоуправлений на высказывания требуется примерно одинаковое время. Член горсовета выступает не десять раз. Думается, никто и не злоупотреблял такой возможностью. Речь идёт об определённых высказываниях. Например, если вдруг в Клайпеде зафиксирована вспышка заболевания коронавирусом, и у члена горсовета возникает вопрос в связи с данной конкретной ситуацией, но такой вопрос не предусмотрен в повестке дня, политик имеет право сделать запрос и попросить более детальную информацию», – считает Ю.Симонавичюте.
Те, кто поднимает руки
Клайпедчане имеют право произнести пятиминутную речь с трибуны, предназначенной для жителей города.
«Мы договорились, что для политиков должен быть установлен трёхминутный лимит. Но, возможно, комиссия решит иначе, мы это обсудим», – подчеркнула Ю.Симонавичюте.
В регламенте горсовета планируется утвердить и порядок предоставления ответа на запрос члена горсовета.
«Если, по мнению члена горсовета, на его запрос был дан ненадлежащий ответ, он может письменно обратиться к мэру с просьбой на ближайшем заседании горсовета рассмотреть ответ на запрос члена горсовета. В этом письменном обращении должны быть изложены аргументы, почему политика не устраивает полученный ответ. Кажется, мы предусмотрели на это полчаса», – пояснила Ю.Симонавичюте.
Но о подобных запросах необходимо сообщать заранее.
Можно ли утверждать, что клайпедские политики на своих заседаниях пускаются в более длительные рассуждения, по сравнению с членами советов других самоуправлений?
«Мне так не кажется. Когда ещё, если не во время заседания горсовета можно обсудить всё до конца? Если мы укоротим время высказывания политиков, то станем теми, кто просто понимает руки. Во время пандемии живых встреч не бывает. Суть парламентаризма – убеждение словом. Не все члены горсовета являются членами комитетов», – подытожила Ю.Симонавичюте.