Месяц: Ноябрь 2021

Поиск компромисса относительно лова в Куршском заливе

Стопорится стремление запретить в Куршском заливе промысловый лов, как это предусмотрено в первоначальных проектах.

Нет денег на компенсации

Недавно свои замечания относительно рыбного лова в Куршском заливе представило Министерство окружающей среды. Его специалисты поддержали стремление увеличить рыбные ресурсы. Однако не было одобрено желание произвести резкие изменения в Куршском заливе.

Одна из причин скрывается в том, что это министерство не располагает данными исследований рыбных ресурсов или рекомендациями ученых по изменению условий хозяйственной деятельности в Куршском заливе.

Имеется и другая установка: если условия деятельности для рыбаков осложнятся или деятельность будет вообще прекращена, то государству придётся выплачивать компенсации. Запрет на промысловый лов тогда должен быть компенсирован из программы поддержки охраны окружающей среды или других программ, реализуемых Министерством окружающей среды и Министерством сельского хозяйства.

В условиях пандемии, при наличии кризиса мигрантов нет возможности выделить из госбюджета средства на компенсации запрета на рыбный лов.

Ограничения в заливе

По данным Министерства окружающей среды, в Куршском заливе большой проблемы с рыбными ресурсами не наблюдается. В заливе снижается популяция рыбца и особенно судака, но популяция леща растёт, состояние ресурсов других видов рыб изменяется незначительно.

Предложено не устанавливать ограничения на промысловый лов, которые не обоснованы данными исследований рыбного хозяйства.

Предлагается разрешить в Куршском заливе не только специализированный лов корюшки, но также лов различных видов рыбы в небольшом объеме. С целью сохранения в Куршском заливе мигрирующих видов рыбы, таких как лосось, кумжа, рыбец, пузанок, введено много ограничений на рыбный лов. Также дополнительно предусмотрено ограничивать лов в отдельных зонах Куршского залива.

В Куршском заливе больше всего вылавливается леща, плотвы, окуня, корюшки. Они составляют около 70 % добычи промыслового лова. По утверждению ученых, в ближайшие пять лет рыб ресурсам этих видов ничего не угрожает.

Литовские ученые делают и такой вывод: поскольку 75 % территории Куршского залива принадлежит России, то запрет промыслового лова в литовской части не обеспечит значительного роста рыбных ресурсов.

В Куршском заливе предлагается только снизить количество орудий промыслового лова, а разрешённую для лова акваторию и сроки лова может установить министр окружающей среды. Предлагается не ограничивать рекреационный лов небольшого объема. Здесь используются небольшие суда, лов длится недолго и улов используется только для местного потребления.

Смягчение программы

Министерство окружающей среды предлагает Сейму усовершенствовать и Закон о рыбном хозяйстве. Представлены предложения по корректировке многих статей. Они связаны не только с Куршским заливом, но также с прибрежным ловом в Балтийском море.

В программе нынешнего Правительства предусмотрено, что «с целью защиты видов мигрирующей рыбы во внутренних водах и в прибрежных водах Балтийского моря нужно предоставить приоритет любительскому лову, пересмотреть регулирующие промысловый лов правовые меры и поддержку или компенсации хозяйственным субъектам за отказ от рыболовного бизнеса из-за ухудшения условий промыслового лова или меры по его запрету с остановкой промыслового лова во внутренних водах и в прибрежных водах Балтийского моря, со значительным ограничением (запрещённые снасти, способы лова и акватории) либо переориентацией в традиционный лов небольшого объема». Что с этим смелым положением, направленным против бизнеса, будут делать действующие власти?

Министерство окружающей среды акцентирует, что в ходе регламентации рыбного лова очень важно оценить не только рыбные ресурсы, но и рыбный промысел, как национальное нематериальное культурное наследие, научные исследования, деятельность лиц, семей и общин, занимающихся рыбным ловом, развитие этого ремесла и перспективы, связь с другим бизнесом и прочие аспекты традиционного лова.

Представлены косметические предложения по введению новых терминов, таких как «традиционный лов малого объема во внутренних водоемах». Это позволит ловить рыбу селективными промысловыми орудиями лова в Куршском заливе, польдерах, вести специа-лизированный лов корюшки тяговой сетью в низовье Нямунаса. Другой термин – «специализированный промысловый лов». Им регламентировались бы основной улов и приловы, рыболовные снасти.

Суд остановил тендер на военные корабли

Литовская армия вновь столкнулась с проблемами, которые связаны с открытыми торгами на закупку судов.

Похожие дела

Некоторое время назад суды Литвы остановили открытые торги, в которых Литовская армия объявила конкурс на закупку спасательного судна. Конкурс был остановлен после получения жалобы от предприятия «Vakarų Baltijos laivų statykla», которое находится в Клайпеде.

Сейчас похожая ситуация сложилась вокруг ремонта противоминного корабля «Skalvis» и спасательного корабля «Šakiai» Вооруженных сил Литвы. Конкурс был остановлен после обращения в суд предприятия «Klaipėdos laivų remontas», входящего в концерн «Achemos grupė».

В первом случае открытые торги Вооруженных сил Литвы были обжалованы после того, как конкурс на строительство спасательного судна стоимостью 39,4 млн евро выиграло предложение финских компаний «Uudenkaupungin Tyovene» и «Telesilta Oy».

Сейчас жалоба подана после того, как конкурс Литовской армии выиграл консорциум литовского предприятия «Promar» и латвийского «LZK».

После этих конкурсов публично заговорили о том, почему Вооруженные силы Литвы так не доверяют клайпедским судостроителям и судоремонтникам, но идут на уступки их иностранным коллегам?

Одобрены не все аргументы

Конкурс на ремонт судов «Skalvis» и «Šakiai» состоялся в апреле этого года. После конкурса 22 июля Вильнюсский окружной суд принял неблагоприятное для Литовской армии решение.

В суд с претензией обратилось ЗАО «Klaipėdos lai­vų remontas». Представители предприятия указали, что победителем признан консорциум, где меры по охране окружающей среды и менеджмента качества внедрил только один из партнеров.

Необходимых сертификатов не имело латвийское предприятие «LZK».

Был поднят также вопрос о том, что коммерческим директором «LZK» является гражданин России, не имеющий гражданства ЕС. Было высказано подозрение, что латвийской компанией управляет предприя-
тие с российским капиталом. Поэтому возникает вопрос: не наносит ли это вреда национальной безопасности Литвы, поскольку имеется точка соприкосновения Литовской армии с субъектами России?

В качестве аргумента суду было указано то обстоятельство, что на ремонт военных кораблей была предложена цена на 34 % меньше. Поднимался вопрос – не должна ли Литовская армия просить представления доказательств обоснованности низкой цены?

Вильнюсский окружной суд отклонил аргументы истца как относительно низкой цены, так и относительно интерпретаций национальной безопасности. Однако суд обратил внимание на аргумент относительно мер экологического менеджмента и менеджмента качества. Если в условиях открытых торгов такое требование было, то оба члена победившего консорциума должны соответствовать этому требованию.

Однозначно: пока не закончились суды и не состоялся новый конкурс, военный корабль «Skalvis» не может быть поставлен в док. Фото Видмантаса Матутиса

Сертификаты обязательны

Неблагоприятное решение Вильнюсского окружного суда было обжаловано. Одним из аргументов было и то, что если у основного партнера консорциума имеются сертификаты соответствия системам экологического менеджмента и менеджмента качества, то в процессе ремонта судов даже двумя разными партнерами они должны соблюдаться. Установка Апелляционного суда Литвы была ясной – без предъявления сертификатов выполнение договора открытых торгов не является возможным.

«Создалась бы порочная ситуация, если бы стандарты систем экологического менеджмента и менеджмента качества применялись не ко всем покупаемым услугам, а только какой-то их части», – утверждается в заключении Апелляционного суда.

Этот существенный аргумент и обусловил, что Апелляционный суд Литвы определением от 14 октября 2021 г. оставил в силе решение Вильнюсского окружного суда. Открытые торги Литовской армии на докование противоминного корабля «Skalvis» и спасательного судна «Šakiai» признаны незаконными, поэтому эти торги прекращены. Однако не указано, что это решение окончательное и обжалованию не подлежит, поэтому его еще можно обжаловать.